图2-3：2024年全国主要城市信控路口早晚高峰时段路口平均停车延误时间

过去几十年，中国的城市化进程突飞猛Water，简写为NRW）水平是衡量管理效率 合国经济和社会事务部的城市化预测显示：城市的NRW处于发展中国家中等水平，每 中国在2018-2050期间估计将新增约2.55亿日约有数百万立方米水因管网泄漏或计费不 城市居民（位居全球第二，仅次于印度）， 到位而未产生收入，造成显著水资源浪费和 中国国家统计局年度统计也显示2024年末中管理效率不足。相比之下，欧洲主要城市和 国城镇常住人口已达9.44亿，对资源的绝对日本的NRW水平显著低于发展中国家城市 需求规模将继续大幅增长[72]。 显示其在管网管理、漏损控制和基础设施现 Data）统计显示，中国的人均能源消耗虽然 交通出行方面，进入新世纪后私家车开 2-2）[73]。如果中国主要城市在生活方式（私 治堵随之成为全国性的焦点话题。尽管各地 家车拥有率、空调用能、家庭电器普及等) 不断加大基础设施建设，但“摊大饼”式扩 上继续向发达国家水平靠拢，对用地、能源、张也引发新的难题：城市扩展过快侵占耕地 生态空间被挤压，环城绿色屏障变薄，进一 交通等基础设施将造成巨大压力。 步加剧资源环境矛盾。许多大城市被迫实行 在中国，基础设施的系统性低效在若干 机动车尾号限行、购车摇号等措施，以缓解 高峰期道路压力和降低污染排放。截至2025 年9月底，全国机动车保有量达4.65亿辆，