图4.16：地方当局实际可用资金仍低于2010年水平

有效的权力下放需要土地使用治理、公民参与的配套改革以及公共服务交付。 10．加强数据收集和绩效监测，为决策和同行学习提供有用数据。 4.3.3.改革财政框架以支持可持续的地方增长 有效的权力下放必须配备充足且可预测的财政资源。在英国，地方政府依法负责提供广泛的基本公共服务, 包括成人和儿童社会关怀、教育和特殊教育需求供给、住房和无家可归者服务、废物管理、地方交通基础设施以及公共卫生 职责对财政和行政能力提出了巨大要求，且大多具有法定性质，限制了地方议会在财政压力下调整支出的能力。 近年来，这些压力显著加剧。人口结构变化，特别是人口老龄化，推动了成人社会护理需求的持续增 长，而需要教育、健康和护理计划（EHCP）的儿童比例上升，增加了特殊教育需求和残疾（SEND ）方面的支出。与此同时，通货膨胀提高了地方服务的运营成本，从人员配备到能源和建筑，进一步 归者支持、废物处理和偿债服务，而这往往以牺牲预防性服务和促进增长的投资为代价（国家审计署 府拨款、市政税和商业税率可支配的金额。2015/16财年之前的可用资金是根据收入支出能力变化估算的。 注：这排除了“其他”地方当局－—例如消防局、市长联合当局－－且仅显示英格兰地区。可用资金指当局根据支出计划中列出的政府拨款、市政税和商业税率可支配的金额。2015/16财年之前的可用资金是根据收入支出能力变化估算的。 统计链接2 https://stat.link/e8zvd2 认识到这些压力的规模，政府在2025年预算中宣布，将从2028-29年起全额资助特殊教育需求和残疾服务的支出。在此之前,