EU ETS 默认通过拍卖的方式分配配额。然而，为防止碳泄漏， 部分配额通过免费分配的方式进行发放。电力行业在 2013 年前 一直获得免费配额，并且该行业现在大部分配额依然免费。 一吨 CO2当量（CO2-eq）。除 CO2外的其他温室气体也采用 CO2 当量进行计量。企业每排放一吨CO2当量，必须交还一份排放配 气候目标的线性递减因子（LRF）决定。2023 年，随着 2030年 效率的设施的平均单位产品排放强度（欧盟委员会，2024g） 气候目标收紧，“Fit for 55”对欧盟的气候政策进行了相应 在第四阶段初期，工业部门超过95%的配额是免费分配的，然而 的调整。EU ETS 提出了更严格的减排目标，要求 2030 年温室气 这些免费配额将在 2026 年~2034 年间逐步淘汰（欧洲议会， 体排放量较 2005 年减少 63%，而非原定的 43%。线性递减因子 2022 年）。目前，航空业的大部分配额也来自于免费分配。但 （LRF）也相应增加。LRF在第三阶段原定为1.74%，并基于 从 2026 年起，所有航空业的配额都将通过拍卖获得（Life “2008-2012四年平均发行的配额总量”（欧盟委员会， 2024f），在第四阶段，线性递减因子（LRF）最初提升至 2.2%，而后于 2024 年再次增加至 4.3%，以响应更高的 2030年 气候目标。2028年，线性递减因子将进一步提升至4.4%（德国 环境署，2023 年）。