一、各地低空经济发展方案对比与政策驱动

1.1 图1.全国代表性地方城市低空经济发展方案梳理（节选）

合肥提出2025年建成“低空之城”，苏州2026年产业规模600亿元，无锡2026年产值300亿元，南京2026年产业规模超500亿元，北京2027年带动经济增长超1000亿元，广州2027年整体规模1500亿元，杭州2027年产业规模突破600亿元。各城市方案均涵盖飞行器制造、应用场景、基础设施、空管系统等维度，发展目标明确、任务时点清晰。

1.2 图2.安徽合肥骆岗公园：打造国内首个全空间无人体系城市级应用示范项目

合肥依托骆岗公园抢占eVTOL商业载人飞行高地，开通全球首条eVTOL商业化空中游览航线，拓展至天鹅湖、大蜀山、环巢湖等区域。2024年获批中国民航局第三批民用无人驾驶航空试验基地，2025年建成具有国际影响力的“低空之城”。

1.3 图3.航天飞鹏公司FP-98大型无人机系统实施首次虾苗跨海空运任务

2024年4月24日，航天飞鹏FP-98“狮子座”大型无人机携带500公斤虾苗完成首次跨海空运（海口甲子—珠海莲州），全程500公里、用时不到3小时（传统运输12小时），虾苗存活率100%（传统约70%），为低空支线物流开辟新应用场景。

1.4 图4.道尼尔海翼DS-2C水陆两栖飞机产线落户无锡、无锡签约亿航智能打造整机交付运营中心

无锡提出2026年争创全国低空经济创新示范区，构建“2（硕放机场、丁蜀机场）+N（直升机场、起降点）+X”起降设施体系，建成200处各类起降设施，低空飞行规模达30万架次/年。

1.5 图6.亿航智能EH216-S产品和小鹏汇天“陆地航母”

亿航智能EH216-S已集齐TC证（2023.10）、AC证（2023.12）、PC证（2024.4），子公司OC证申请已获民航局受理，预计2024年底前有望取得。小鹏汇天“陆地航母”在珠海航展斩获2008台订单，为全球飞行汽车领域迄今最大订单量。

二、低空飞行器适航取证与产业链进展

2.1 图7.国内头部低空飞行器企业适航取证进展

亿航智能EH216-S于2024年4月7日集齐三证；峰飞航空V2000CG（货运）2024年3月22日取得TC证，V2000EM（载人）2024年10月31日召开型号审定基础专家评审会，预计2026年取证；沃兰特VE25-100 2024年11月15日召开审定会议，预计2026年取证；航天飞鹏FP-98货运2024年4月18日取得TC证，11月运营合格证获受理。2026年或成为eVTOL取证的重要拐点。

2.2 图8.山东“低空天网”飞行器技术要求

山东省拟依托7059公里高速公路路网构建省域“低空天网”，采购不低于2000架干线飞行器（净载重≥50kg、航程≥80km）和20000架支线飞行器（载重量≥10kg、航时≥120mins），合计超2.2万架。干线飞行器聚焦大载重长途飞行，支线飞行器侧重载货及数据采集，搭建全面覆盖省域的智慧低空交通体系。

2.3 图11.低空经济产业链代表性企业梳理

低空飞行器制造环节：无人机（纵横股份、航天电子、中无人机）、eVTOL（亿航智能、万丰奥威、小鹏汽车）、配套（广联航空、宗申动力、中航高科）。低空新基建环节：智联网/空管系统（中科星图、莱斯信息、四川九洲）、态势感知（航天南湖、国睿科技）、基础设施（深城交、苏交科、中国通号）。产业链覆盖完整，从飞行器制造到空管系统均有布局。

三、低空新基建——通感一体智联网与空管系统

3.1 图9.低空智联网：搭建空天地一体化、人机物三元融合互联的智慧网络系统

2024年10月工信部提出探索建立通感一体的低空经济智慧网络设施。国内330余城市已启动5G-A网络部署，打造全球最大规模低空通信网。5G-A具备通感一体化能力，可实现1000米内感知，对航空器位置、状态进行全天候高精度监测，实现低空飞行“可视、可管、可控”。

3.2 图10.航空工业集团在珠海航展发布低空经济系列产品；航空工业集团牵头成立低空经济创新联合体

2024年11月12日珠海航展，航空工业集团发布“翼龙”系列长航时无人机、HH系列大型货运无人运输系统、“旋戈”系列无人直升机、ARE-3000型eVTOL等产品。11月13日，航空工业集团牵头联合航天科技、中国航发、中国电信、中国移动、中国星网、中国商飞、中国航信7家央企组建低空经济创新联合体，发挥央企引领作用。