金融危机前央行公开市场操作流动性投放情况（亿元）
2021-09-23 10:04:44
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2003 年以来，我国国际收支呈现持续、大规模的“双顺差”局面，强制结售汇制度叠加维稳汇率需求，央行持续向银行购买外汇致使基础货币过量投放，银行体系中长期流动性过剩。2003 年 4 月起，央行有针对性地创设央票，形成以发行央票为主、正回购为辅的公开市场操作格局，加大流动性回收力度；2003-2008 年间，央行通过央票净回笼 44,897.50 亿元，正回购净回笼 940 亿元，据图 3 可以看到叠加外汇占款变化后，流动性仍长期处于过剩投放。为此，该阶段央行将存款准备金率发展成为常规的流动性管理工具，连续 21 次上调存款准备金率至 17.5%，深度冻结基础货币并降低货币乘数。此外，由于前期银行贷款仍盯住央行贷款基准利率，在此期间配合数量型工具的使用，央行连续 9 次上调贷款基准利率。
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