图表：我国基本医疗保障制度发展历程
2026-04-21 09:02:33
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图15新加坡组屋制度具有“政府主导、管理完善、保障有力”的特点
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基层医疗公共服务行业不仅是医疗服务的基础，更是实现医疗公平和提高医疗 服务可及性的关键环节。通过下沉医疗资源，优化服务流程，提升服务质量， 基层医疗有效缩小城乡、区域间医疗资源差距，推动实现全民健康覆盖。作为 “健康中国”战略的重要实施基础，基层医疗公共服务行业的稳步发展对于促 进社会和谐、提高国民健康水平具有深远的意义。 1.2中国基层医疗服务发展历程 1.2.1改革开放以来政策演变 改革开放以来，基层医疗政策经历了从重视农村合作医疗到推进城乡基层医疗 服务一体化的转变。20世纪80年代农村合作医疗的瓦解使基层医疗服务一 度陷入困境，90年代以后，国家开始加大对基层医疗的资金投入和政策支持。 2009年新医改启动后，基层医疗卫生服务体系建设被提到战略高度，实行基 本公共卫生服务均等化，推动家庭医生签约服务和医联体建设，促进基层医疗 服务能力提升。近年来，政策重点向深化医药卫生体制改革、完善分级诊疗制 度和推进智慧医疗转变，政策体系更加完善，支持力度持续增强。
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