图表21 越南工业园区分布（2025年）

截至2025年1月，越南共有433个已投入运营的工业园区。22 “实施生态工业园区（EIP）倡议，促进越南可持续工业区建设”项目由越南计划投资部和联合国工业发 展组织（UNIDO）自2014年起联合实施。在相关国际组织的支持下，在宁平、岘港、芹苴等地推动生态园 区试点。这些试点园区的创新举措帮助72家企业每年节省 22,000 兆瓦时电力、60万立方米水、140太焦 耳（TJ）化石燃料、约 3,600 吨化学品和废弃物，减少二氧化碳排放3.2万吨。23 越南政府于2018年5月22日颁布了第82/2018/ND-CP号法令，首次引1入生态工业园区的概念，提出企业应 从事清洁生产、有效利用自然资源，并通过制造业合作促进产业共生，以提升企业的经济、环境与社会绩 效。园区内生态企业可享受来自越南环境保护基金、越南开发银行等金融机构提供的优惠贷款，并优先参 与技术支持、投资促进及技术市场信息获取等项目。24在此基础上，2022年出台的第35/2022/ND-CP号法 令新增和完善了以下内容：EIP 发展的支持与合作政策、EIP 认定标准、激励措施、认证程序等。252025年 出台的05/2025/TT-BKHDT号法令则进一步细化生态工业园区发展的操作指南，明确了适用对象、绿色生 产措施、认证要求及实施保障等关键要点。26 在政策不断完善的同时，生态工业园区的 建设也在稳步推进。2020年至2024年，生 态工业园区试点项目进一步扩展至海防、 同奈和胡志明市。截至2024年5月底，这一 源效率与清洁生产（RECP）解决方案，将 开启新一阶段改造。27胡志明市也与澳大利 亚莫纳什大学气候工程中心开展合作，制 铝、关键矿产、氨、电池及电动汽车零部件 等清洁技术制造业的发展。28 但总体而言，越南生态园区的转型进程仍 相对缓慢。工贸部数据显示，截至2024年 5月，在越南的400多个工业区中，仅有约 1%至2%开始向生态模式转型。29 生态园区 和更加明确的实质性激励。 建设零碳园区，加速生产侧绿色转型