普通高校应届毕业生数量（万人）

短中期来看，公职岗位招聘人数受到促进就业、基层治理、精简编制+机构改革等政策导向，以及自然退休缺口两方面的影响。a) 促进就业：公务员是应届毕业生的就业去向之一，能够解决部分就业难的问题。国考重点照顾应届生，从 2020年起，国考设置至少 60%的限制应届生的岗位，2024 国考设置 2.6 万个应届高校毕业生招录人数名额，占比达到 65.66%，服务和促进高校毕业生就业。b) 基层治理：2021 年发布《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》要求提高提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，《“十四五”就业促进规划》指出，要“引导高校毕业生到中西部、东北、艰苦边远地区和城乡基层就业；围绕乡村振兴战略，服务乡村建设行动和基层治理”。以 2024 年国考为例，招录重点在基层，近 2.7 万个计划补充到县(区)级及以下直属机构，占比达到 68.25%。c) 精简编制+机构改革：十四届全国人大一次会议表决通过的《关于国务院机构改革方案的说明》中，有要求中央国家机关各部门人员编制统一按照 5%的比例进行精减，收回的编制主要用于加强重点领域和重要工作。此外，19 年进行的机构改革大幅减少了当年的国考招录人数。因此认为未来公务员招录人数大概率上涨，但仍需关注特别年份招录人数的减少。4) 公务员退休带来缺口：考虑到很多 20 世纪 80 年代、90 年代初期通过招干或调用进入的公务员，出生年代在 60-70 年代，处在生育高峰期，近几年将陆续退休，带来一定的缺口。