图1-10：城市是实现全球可持续发展目标的关键场域

6000余个城市的空气质量监测数据显示，2022间灯光是刻画城市人类活动强度、空间 年，全球99%的城市人口生活在空气质量超标区结构与经济活跃度最直观且统一的全球 域一一这些地区的 PM2.5浓度超过世界卫生组织尺度指标，如长三角城市群与波哥大城 立方米）34。城市空气污染不仅危害市民健康, 也通过大气环流影响区域乃至全球的环境质量。 更值得注意的是，城市现有发展模式放大了 无论是马力、电力还是算力的跃迁，城 资源利用的低效。能源损耗、交通拥堵、建筑浪 费等问题在稠密城市环境中尤为突出。这既凸显 出城市发展模式亟需变革，也为未来城市在可持 续转型中承担领导角色奠定了基础[35]。 80%以上的经济产出和近60%的人口， 城市也是人类伟大发明的发源地。纵观人类 元。城市的灵活性与行动力，使其 文明史，每一次生产力革命都以城市为舞台。“马 级。许多城市主动承担超越国家承诺的 利和公共建筑体系展现了早期城市在交通、能源 减排责任。例如，C40 城市气候领导联 与组织能力上的集中优势；第一次工业革命则从 英国曼彻斯特崛起36，蒸汽机和纺织工厂标志着 盟汇聚了全球百余座主要城市，共同承 诺在本世纪中叶前实现净零排放，并共 工业革命的开启，推动现代工业社会诞生；电气 享最佳实践[40。截至 2024 年，已有超 “电力时代”，彻底改变了生产和生活方式。夜 竞赛”（Race toZero），以地方行动 推动全球气候目标。 验场。诸如“15分钟城市”、“共享出 行”、“绿色交通”等理念，均源于城 市层面的探索并在全球扩散。哥本哈根 和阿姆斯特丹通过限制私家车使用、扩 大自行车通勤比例，使交通能耗和碳排 放显著下降，为可持续交通提供了可复 制范例 [41]。 在人文与社会层面，生活方式和社 会意识同样关键。人口密集、信息流通 迅速、公民社会活跃，使城市成为公众 参与可持续行动的理想场域。从“地球 一小时”到“无车日”，诸多全球性环 境倡议源于城市公民自发行动，并通过 城市网络扩散至全球。公民参与和社会