养老金制度第一支柱：国家供给，以及人口和经济展望 英国和爱尔兰都采取现收现付的方式为第一支柱退休金提供资金，一旦个人达到国家退休年龄（SPA），便会支付 固定金额的每周养老金。英国的新国家养老金适用于几乎所有累计有35年国家保险缴款或信用的居民；该养老金不 纳足够社会保险费的人，也称为按支付相关的社会保险（PRSI）。未能达到PRSI门槛的个人可以领取经过财务评 估的非贡献性养老金。 养老金的 adequacy 大致相似但偏低：英国完全养老金大约替代平均收入的25%，而爱尔兰约为29%。英国的保 障性和优厚的‘三重锁’指数化，每年根据物价通胀、平均收入增长或2.5%中较高者计算，逐渐提高了这一替代 比例，尽管可以说起点较低，而爱尔兰国家养老金的调整则是酌情进行，并通常与物价通胀相一致。 由于这两个系统均未预先融资，长期的可负担性依赖于老年抚养比，通常是养老金领取者与工作年龄缴纳者的比 例。英国正在通过将国家退休年龄（SPA）从66岁提高到67岁来应对人口（和指数化）压力，此举将在2026年至2 028年之间实施，并已立法进一步升至68岁，但需进行审查。爱尔兰的国家退休年龄维持在66岁，尽管退休人员可 以推迟到70岁以换取更高的每周领取金额。早期提高国家退休年龄的提议因公众反对而搁置。 这一比较说明，国家供给中相似的现收现付设计面临共同的可持续性挑战，然而在指数化政策和提升养老年龄的政 治意愿上存在差异。以下进一步探讨各司法管辖区第一支柱供给的具体情况。 经济增长乏力、人口老龄化和优厚的福利指数化的结合正在推动国家养老金占国内生产总值（GDP）的比例上升。 ），成人（20岁及以上）中65岁及以上或超过国家退休年龄的人口比例。 3．在英国，另一个数据点与国家生活工资有关，它为21岁及以上的人提供最低小时工资标准 英国和爱尔兰的三大养老金支柱 Understanding the impact of reforms,