全球碳市场地理分布：41个已实施体系，7个在建，9个考虑中

截至2026年2月，全球共有41个碳市场已实施运行，另有7个正在建设、预计未来几年投入运行，另有9个司法管辖区正在考虑碳市场在其气候变化政策组合中可发挥的作用。碳市场地图显示，已实施体系覆盖欧洲、北美、亚太及拉丁美洲各主要地区。在欧洲，欧盟碳市场及其成员国国家碳市场并行运行；在北美，省与州层级的碳市场密集分布；亚太地区以中国全国碳市场为核心，辅以多个地方试点；拉丁美洲的墨西哥碳市场已运行，巴西、智利、哥伦比亚等多国正处在建设或考虑阶段。数据来源：国际碳行动伙伴组织（ICAP）《全球碳市场进展：2026年度报告》

全球碳市场已实施、在建与考虑中完整清单

状态	数量	碳市场体系/司法管辖区
已实施 （41个）	41	超国家层级：欧盟碳市场（EU ETS）、欧盟碳市场2（EU ETS2）
		国家层级：奥地利、德国、英国、瑞士、哈萨克斯坦、黑山、乌克兰、澳大利亚、新西兰、韩国、印度、印度尼西亚、日本、马来西亚、中国（全国）、墨西哥、加拿大（联邦）
		省与州层级（北美）：阿尔伯塔省、不列颠哥伦比亚省、加利福尼亚州、科罗拉多州、康涅狄格州、特拉华州、缅因州、马里兰州、马萨诸塞州、新不伦瑞克省、新罕布什尔州、新泽西州、纽约州、纽芬兰与拉布拉多省、新斯科舍省、安大略省、俄勒冈州、宾夕法尼亚州、魁北克省、罗德岛州、萨斯喀彻温省、佛蒙特州、华盛顿州
		省与州层级（中国及日本）：北京、重庆、福建、广东、湖北、上海、深圳、天津、埼玉县、东京都
正在建设 （7个）	7	哥伦比亚、土耳其、纽约州（全经济范围）、智利（能源试点）、多米尼加共和国（试点）、中国台湾、越南（试点）
		（注：华盛顿州、加利福尼亚州等已实施体系亦正扩展连接建设）
正在考虑 （9个）	9	玻利维亚、巴西（碳市场法律已通过，正进入实施准备）、智利、菲律宾、泰国、马来西亚、马里兰州、佛蒙特州、玻利维亚

数据来源：国际碳行动伙伴组织（ICAP）《全球碳市场进展：2026年度报告》 > 注：图片中“已实施”数量为41个，包含超国家层级的欧盟碳市场和欧盟碳市场2作为两个独立体系。加拿大联邦OBPS作为一个体系计入。图片中部分司法管辖区同时出现在“已实施”和“正在建设”列中（如纽约州），系因同一管辖区域内已运行电力碳市场（RGGI）的同时正在建设全经济范围碳市场。正在考虑的国家按字母顺序排序，可能存在重复。

从图片数据的全球碳市场地理分布来看，可以提炼出三个关键判断：
北美省与州层级碳市场高度密集。 图片显示，美国方面，康涅狄格州、特拉华州、缅因州、马里兰州、马萨诸塞州、新罕布什尔州、新泽西州、纽约州、罗德岛州、佛蒙特州等10州参与了RGGI，另有加利福尼亚州、科罗拉多州、俄勒冈州、宾夕法尼亚州、华盛顿州各自运行独立碳市场。加拿大方面，阿尔伯塔省、不列颠哥伦比亚省、新不伦瑞克省、纽芬兰与拉布拉多省、新斯科舍省、安大略省、魁北克省、萨斯喀彻温省均实施省级体系。美国和加拿大合计已有超过20个省与州层级碳市场运行，构成全球最密集的次国家层级碳市场网络。
欧盟碳市场叠加多个国家体系形成欧洲碳定价“多层次格局”。 图片显示，除欧盟碳市场这一超国家体系外，奥地利、德国、英国、瑞士、黑山、乌克兰均运行国家碳市场，且奥地利和德国的国家碳市场将随欧盟碳市场2的启动而逐步过渡。这一“欧盟ETS + 国家ETS + 欧盟ETS2”的层次化结构使欧洲成为全球碳市场制度密度最高的地区。
拉丁美洲与东南亚成为碳市场增量最活跃的地区。 图片显示，在7个正在建设的碳市场中，哥伦比亚、智利、多米尼加共和国（拉丁美洲）和越南（东南亚）占据4席；在9个正在考虑的碳市场中，玻利维亚、巴西、菲律宾、泰国（拉丁美洲及东南亚）占据4席。巴西已通过碳市场立法并进入实施准备阶段，标志着全球最大碳汇经济体正式启动碳市场建设。这表明碳市场扩张的主要驱动力正在从传统的欧洲和北美市场向新兴经济体转移。