中诚信国际报告显示，福建省各地级市财政实力分化显著。厦门市一般公共预算收入932.14亿元居全省首位，福州市754.08亿元次之，泉州市580.79亿元。宁德市2023年一般公共预算收入大幅增长25.3%至209.88亿元，已上升至省内第五位。三明市和南平市财政收入偏低，均不足120亿元，财政缺口对上级补助依赖较大。各地财政自给率呈现明显梯度，厦门市达85.94%而三明市和南平市不足35%。
一般公共预算收入——厦门福州泉州领先，宁德增长最快
2023年厦门市一般公共预算收入932.14亿元，稳居全省首位，占全省比重近三成。福州市754.08亿元位列第二，泉州市580.79亿元位居第三。第一梯队一般公共预算收入远超其他梯队。第二梯队中，漳州市279.30亿元处于领先地位，近三年均保持正增长，2023年增长11.5%增速全省第二。宁德市2023年一般公共预算收入增长25.3%至209.88亿元，得益于锂电新能源新材料等新兴主导产业增值税大幅增长，收入规模已连续两年超过龙岩市，升至全省第五位。莆田市和龙岩市2023年一般公共预算收入增速有所恢复但整体仍偏弱。三明市和南平市一般公共预算收入均低于120亿元，增速不高，财政实力在省内处于末位。
收入质量——厦门宁德税收占比领先，三明宏观税负垫底
2023年厦门市税收收入占一般公共预算收入比重71.35%全省最高，收入质量最优。宁德市税收占比70.32%位列全省第二，较上年提升9.45个百分点，提升幅度最大。泉州市64.18%和福州市64.03%分列第三、四位。漳州市、三明市和南平市税收占比均低于60%，南平市处于全省末尾。从宏观税负（税收收入/GDP）看，厦门市8.24%遥遥领先，远高于其他地市。宁德市3.88%超过福州市3.76%居全省第二位，三明市2.28%位居全省末尾。受2022年增值税留抵退税影响，2023年各地宏观税负虽有所恢复，但仅宁德市超过2021年水平，其余地市仍未恢复到2021年状态，反映税收转化效率恢复仍偏慢。
财政自给率——厦门86%最高，三明南平不足35%
2023年各地级市财政自给率（一般公共预算收入/一般公共预算支出）均有所提升，但分化显著。厦门市自给率85.94%居全省首位，财政收入可完全覆盖支出。福州市自给率75.04%居全省第二，较上年大幅提升5.61个百分点。泉州市自给率68.31%居全省第三，莆田市61.13%居第四，上述四市自给率均超过60%。其他地级市均低于54%，其中三明市和南平市均低于35%，自给率较低的地级市主要依靠上级补助实现收支平衡。2023年三明市和南平市上级补助占综合财力比重分别达59.02%和54.60%，财政运行高度依赖上级转移支付。
政府性基金收入——土地市场低迷冲击明显
政府性基金收入主要由国有土地使用权出让收入构成，各地占比均超90%。受房地产及土地市场低迷影响，2023年仅泉州市政府性基金收入略有增长（+5%至370.71亿元）。厦门市政府性基金收入675.59亿元仍居首位但大幅下降32.7%，福州市504.11亿元下降18.3%，漳州市下降24.8%至170.49亿元，其余地市均低于90亿元。第一梯队政府性基金收入占综合财力比重仍超30%，土地市场波动对厦门市和福州市综合财力冲击显著。综合财力对政府性基金收入依赖度较高，需关注房地产市场持续调整对区域财力的影响。
福建省地级市财政关键指标排名（2023年）| 地级市 | 一般预算收入（亿元） | 收入增速 | 税收占比 | 财政自给率 | 宏观税负 |
|---|
| 厦门市 | 932.14 | — | 71.35% | 85.94% | 8.24% |
| 福州市 | 754.08 | — | 64.03% | 75.04% | 3.76% |
| 泉州市 | 580.79 | — | 64.18% | 68.31% | — |
| 漳州市 | 279.30 | 11.5% | <60% | — | — |
| 宁德市 | 209.88 | 25.3% | 70.32% | — | 3.88% |
| 三明市 | <120 | — | <60% | <35% | 2.28% |
