华西证券计算机团队将低空经济列为2026年计算机行业重点关注的增量赛道之一。2024年"低空经济"首次写入政府工作报告，近30个省市发布超40份政策文件。2023年低空经济规模已达5050亿元、同比增长33%，预计2026年突破万亿。从传统通航到无人机再到eVTOL，低空经济正从政策驱动走向产业化落地。
顶层政策体系全面构建，2025成落地关键年
2024年两会期间"低空经济"首次被写入政府工作报告。随后中央发布《通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030年）》，明确提出到2027年现代化通用航空基础支撑体系基本建立、高效融合产业生态初步形成。7月二十届三中全会《决定》点名"发展通用航空和低空经济"。10月工信部表示将探索建立通感一体的低空经济网络设施。
地方层面，2024年24个省市将低空经济写入政府工作报告，近30个省市发布超40份低空经济政策或报告。北京提出2027年培育10家亿级龙头企业、开通3条以上低空航线；广东提出2026年经济规模超3000亿、形成广深珠三核联动；上海提出2027年支持10家以上eVTOL领军企业落地、年产200架以上工业级无人机和吨级载人eVTOL。2025年将是政策从顶层设计转向实质落地的关键年份。
万亿市场加速形成，无人机与eVTOL双轮驱动
2023年中国低空经济规模达5050亿元、增速33%，预计2025年达8500亿、2026年突破万亿市场。工信部多次强调低空经济"一定会形成万亿级产业规模"。从细分领域看，2023年无人机产业规模达1174亿元，其中工业级无人机766.8亿元占比65.3%，预计2025年无人机产业规模突破2000亿元。eVTOL产业规模9.8亿元，同比增长77.3%。
亿航智能EH216-S无人驾驶载人航空器获中国民航局颁发全球首个eVTOL标准适航证，标志着eVTOL行业在商业化探索上迈出重要一步。传统通用航空2023年企业689家、航空器3173架、作业飞行135.7万小时。低空经济对国民经济的综合贡献值预计2025年达3-5万亿元。
四大着力点明确，应用场景加速落地
工信部明确低空经济四大着力点：加强顶层谋划、加强多场景应用牵引、推动信息技术与装备发展融合创新、完善产业法规标准体系。下一步重点开展加快关键技术攻关、加强场景应用牵引、深入推进融合创新、强化法规标准支撑四项工作。
中国航空协会《2024低空经济场景白皮书》列示16个应用行业、70个典型应用案例。北京、上海、常州、杭州等15个城市宣布共建低空经济生态圈，计划到2025年打造100个示范项目。电信运营商将结合5G+北斗高精度定位网，建设兼具通信、导航、遥感和空域监管功能的标杆项目。国内已有330余个城市启动5G-A网络部署，将打造全球最大规模低空通信网。
低空经济产业规模与政策目标汇总
表：低空经济产业规模预测与各地发展目标| 维度 | 指标 | 数据 |
|---|
| 产业规模 | 2023年低空经济规模 | 5050亿元（+33%） |
| 2025年预测规模 | 8500亿元 |
| 2026年预测规模 | 突破10000亿元 |
| 2025年综合贡献值 | 3-5万亿元 |
| 各地目标 | 北京2027年 | 10家亿级龙头企业、3条以上低空航线 |
| 广东2026年 | 经济规模超3000亿 |
| 上海2027年 | 10家以上eVTOL领军企业、年产200架 |
| 应用示范 | 15城共建低空经济生态圈 | 2025年打造100个示范项目 |
| 5G-A网络部署城市 | 330余个 |
| 典型应用行业 | 16个行业、70个典型案例 |
数据来源：工信部，政府官网，中国航空协会，华西证券研究所
