图582030~2060年新能源部门的资本存量

市场不稳定性不确定性增加，环境和气候议题政治化趋势增强，绿色 贸易壁垒增多，全球能源转型可能面临波折。 从国内看，中国能源发展仍面临需求压力巨大、供给制约较多、 绿色低碳转型任务艰巨等挑战。具体体现在三个方面： 一是能源消费持续增长。近年来，以人工智能、大数据等、5G为 与能源消费已经达到饱和并逐渐下降的发达国家相比，中国既要处理 好能源需求增长、能源安全供应的关系，又要主动采用低碳技术支撑 能源发展、推动能源转型，妥善处理各种关系的现实挑战更大。 二是能源供给制约较多。中国煤炭资源丰富，但低碳转型制约了 煤炭资源优势的充分发挥。中国新能源资源虽然丰富，但风、光等新 能源大规模供给消纳受用地、用海等国土空间要素保障制约，电力系 统调度能力制约，以及新能源自身间歇性、随机性、波动性和能量密 度低等物理特性制约的影响巨大。水电、核电项目面临着周边自然环 境复杂、安全要求高、建设周期长等困难，短期内难以形成有效供给， 且成本相对较高。 三是践行能源转型在企业层面、技术层面、制度层面、组织层面 中国的能源转型，并不是轻而易举就能实现的。能源转型的国际 等存在巨大挑战。能源领域存量资产多、投资需求高、发展惯性大、 环境形势复杂严峻，国内面临着需求压力巨大、供给制约较多、绿色 转型周期长，能源转型任务艰巨。在企业方面，传统能源企业发展面 低碳转型任务艰巨等一系列挑战。 临经营难、创新难的窘境，化石能源资源富集地区经济支柱产业面临 严重冲击；在技术方面，部分能源关键核心技术和材料仍面临基础理 从国际看，全球能源转型合作形势日趋复杂。全球能源转型是一 论尚未突破、关键设备进口依赖度高等问题，即使是当前有一定技术 场涉及政治、经济、贸易、国际关系格局的长期战略性调整，对各国 优势的领域，未来随着全球新能源技术迭代加快，很可能很快被下一 都会带来广泛而深刻的系统性影响。近年来，受地缘政治冲突加剧、 代技术超越；在制度方面，新能源发电比重提高会导致电力系统调节 大国博弈日趋激烈、单边主义和保护主义抬头等因素影响，国际能源