SWIFT 系统与美元强绑定，其独立性的缺失成中国积极探索多元化跨境支付系统的重要动因。SWIFT 虽然是银行间业务开放系统，但其与美元强绑定，据 SWIFT 官方数据，2025年 3 月美元支付份额占比从 2 月的 48.95%提升至 49.08%，继续位列 SWIFT 各国货币占比中的第一大货币。历史上美国曾多次通过 SWIFT 制裁切断目标国家的跨境支付能力，进而使对方的金融经济发展受到打击，例如 2012 年和 2018 年美国两度动用 SWIFT 系统切断伊朗报文转换通道，致使伊朗 GDP 出现负增长，原油出口量大幅下滑。在美国关税政策的重压和地缘政治动荡的宏观背景下，中国需要搭建一套“去美元化”的多元跨境支付系统。
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