高生产率、知识密集型活动集中在相对较少的地区-行业组合中,而相当大比例的就业仍存在于生产 相对于全国平均水平,就业并不一定集中在这些行业。相比之下,就业高度集中的行业,包括部分零 经济中,高生产率活动与本地消费服务之间存在一定程度的共址现象是预期的,但在具有潜在可扩展 业、行业和地区间的有限扩散一直制约着整体生产率的增长。这凸显了加强地区内扩散机制的政策重 要性,而非主要依赖于跨地区的活动空间重新配置。 城市在塑造这些扩散动态方面发挥着重要作用。凭借其密度、经济多样性和连通性,城市可以作为其区域内的 度的国际同行(OECD,2020[6])。薄弱的内部和外部连通性、技能短缺以及欠发达的本地创新生态系统,限 制了它们作为有效扩散枢纽的作用,并加剧了高生产率活动在少数地区的集中。