推进化肥市场化改革进程的决心，也无疑是我国充分发挥市场在资源配置中作用的一次重要实践。以氮肥为例， 据中国氮肥工业协会 2015年相关报道，采用无烟煤为原料的氮肥企业，合成氨吨耗电达到1350 度以上47。此外 中国还有约24% 的氮肥企业以天然气为原料。因此，相关优惠政策的退出，短期内势必增加企业生产成本，但 长期看有利于行业加速淘汰落后产能，也有利于驱动企业转型升级、调整产品布局，促进化肥行业在缓解供需矛 盾的同时实现可持续发展。化肥价格形成机制的改革，也标志着化肥行业从计划管理体制向市场化竞争格局的蜕 在化肥价格外，我国进一步构建和完善涵盖化肥产、供、储、销、施等各环节的市场调控政策体系，促进国内化 肥保供稳价，并支撑化肥减量增效工作系统性开展。 进出口调控。政府根据不同阶段的市场供需变化适时调整化肥进出口政策。在国内供给宽松、化肥价格低迷阶段， 降低关税可促进出口。例如《2015年关税实施方案》大幅下调氮肥、磷肥出口关税，并取消了尿素和磷铵出 口淡旺季划分，实施全年统一的出口关税政策。而在化肥价格大幅上涨时，适时调控进出口有助于稳定国内 化肥市场价格、保障用肥需求。2021年后，受生产成本上浮、国际市场传导等因素综合影响，国内化肥价格 迅速上涨。9月，国家发改委、工信部、海关总署等13 部门发布《关于做好今后一段时间国内化肥保供稳价 工作的通知》，要求海关严格按规定对进出口化肥实施法定检验，对进口化肥给予通关便利，结合其他措施 保障国内供应和价格稳定。 化肥储备制度。储备制度是长期以来我国化肥保供稳价的重要手段。以化肥淡季商业储备为例，政府财政对 化肥储备制度经历多年的政策演进与完善，已由原来的中央救灾化肥储备、化肥淡季商业储备、国家钾肥储 备三项制度统一整合为“国家化肥商业储备”。 农业补贴政策。化肥价格直接影响到农户对于化肥等农资的购买和使用行为，结合农资市场价格走势和粮食 生产形势，中央财政安排专项补贴资金缓解农资价格上涨带来的种粮增支影响。从 2002 年起，我国陆续建 立了包括农资综合补贴在内的农业补贴体系。在世界贸易组织规则约束及新型农业经营主体发展的背景下， 2016年开始中央财政在全国范围内推行“三补合一”改革，调减20% 农资综合补贴用于支持耕地地力保护 和农业适度规模经营。此外，中央财政还会在农资市场波动时及时安排资金向种粮农民发放一次性补贴。 2011年，我国合成氨生产企业共有 394家，其中煤头企业 300余家，合成氨产量约占总产量的75%；气头企业70余家, 合成氨产量约占总产量的24%；油头企业2家，合成氨产量约占总产量的1%。