图 2-1 《全球航空安全计划》、地区航空安全计划和国际航空安全计划之间的关系

2.2.2需要对《全球航空安全计划》和地区航空安全计划中的内容进行调整，以满足各国的需要。为此， 各国应制定国家航空安全计划。国家航空安全计划明确了在一定时期内在国家层面航空安全管理的战略方向。 还明确了国家的运行安全风险（包括国家高风险事件类别即 N-HRC)、国家在组织层面挑战、国家的安全总体 目标和具体目标，以及采取具体行动解决问题的安全提升举措（即行动计划)。一国应使用《全球航空安全计划》 空安全计划，但在制定本国的国家航空安全计划时不应只参考《全球航空安全计划》和/或地区航空安全计划。 利用现有程序和信息（例如安全风险评估）确定国家的运行安全风险和组织层面挑战也十分重要。《全球航空安 全计划》包括针对所有国家的具体目标（在某些情况下，还包括相关行业)，以加强国家安全，推动改善全球航 空安全。地区航空安全计划提出了地区高风险事件类别（R-HRCs）和地区在组织层面挑战及地区的安全总体目 标和具体目标，其中一些是对《全球航空安全计划》所列总体目标和具体目标的补充。地区航空安全计划中的 些安全提升举措可能并不直接适用于某个国家，因为这些举措可能是针对地区安全组或另一个地区实体的。 2.3支持提升航空安全的举措 2.3.1航空安全规划需包含两大关键要素： 这些目标的进展；和 的举措（称为安全提升举措）。