图1：.SF.8.实现美国25%稀土元素自给自足的替代工业

国市场规模的141%一－大约为11.9亿美元（8.1亿 美元）。同时，短期内投资补贴的成本高于价格 底线，因为它们前期带来了财政支出，随着投资 主要限于替代折旧资本，长期成本会下降 第三，同步行动减少实现特定自给自足目标的 财政成本。例如，当所有进口经济体激励投资于 精炼时，美国的自给自足通过集中度较低的产能 建设实现，因为部分财政成本被外包给了激励经 在同时作用下，这些经济体还可以利用美国在 稀土元素加工中的更高效率，并在相对较低的 77.8%的补贴；仅在价格底线为期市场价格的2.42倍时，向美国炼油 厂实施价格底线补贴；向中国以外炼油厂实施的价格底线补贴，其价 格底线为期市场价格的2.2倍。基线情景假设2025-2029年全球需求增 长4.7%，2030-2034年全球需求增长1.42%。REE=稀土元素. 可能会显著减少许多经济体的GDP，特别是在替 代选项有限的短期内。避免贸易紧张和限制仍然 是促进稀土元素供应稳定的最佳选择。基于模型 到2035年实现25%的自给自足。价格下限下所需的政策干预 风险是财政上昂贵的。如果不同进口商同时追求 单边情景下市场价格的2.4倍。这些大规模的政策 降低风险，并且政策工具直接针对新生产能力的 干预反映了中国生产者的相对效率，但也指出了 扩展，成本会更低。国际货币基金组织的研究还 重要的价格影响。由于在稀土的开采和精炼方面 已经存在大量产能，在供应充足的市场中增加产 5）。除了工业政策，政府还可以促进互补的结 量会压低价格和利润，这会减少私人投资的激励 构性改革，通过更简单的采矿许可证、对该行业 并且在其他条件相同的情况下，需要更慷慨的 所需的专业技能（从分离化学到冶金）的投资， 以及竞争性补贴分配，降低进入稀土元素市场的 其次，从现值的角度来看，投资补贴通常比价 格底线更具财政效率。这反映了投资补贴针对新 产能，而价格底线则通过支持现有生产为现有生 产者创造了意外收益。因此，对于给定的自给自 全球稀土市场规模约为60亿美元。美国的份额为14%，大约为8.1亿美 足目标，补贴支付的净现值低于价格底线干预的 有关更多分析，请参见Bogmans、Cuadros Bloch等（即将出版) 净现值。为了在单边情景下实现25%的目标，投