光伏行业补贴下降或取消的政策文件主要集中在2018年“531新政”之后。自2018年“531新政”以来，光伏行业 的补贴政策经历了重大调整。这一系列政策逐步降低了补贴标准，推动行业向平价上网迈进。2021年6月，国家发 改委发布《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知》，明确自2021年起，对新备案的集中式光伏电站、工 商业分布式光伏项目以及新核准的陆上风电项目，中央财政不再提供补贴，全面实行平价上网政策[19]。这些政策在 短期内虽对行业造成了一定的冲击，但从长期来看，有力地推动了光伏行业的市场化进程和高质量发展，促使企业提 升技术水平、优化成本结构，增强了行业的整体竞争力。 在新能源汽车行业，2014年财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委发布的《关于继续开展新能源汽车推 燃料电池汽车补助标准在2013年标准基础上分别下降10%和20%[20]。在此之后，新能源汽车行业补贴比例持续 下滑，至2021年，《关于2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》中明确指出，2022年新能源汽车购置 源行业补贴退坡的具体政策文件，可以看出，新能源行业补贴退坡是一个逐步推进的过程，并非集中在某一年完成。 目前，补贴退坡主要发生在光伏、风电发电、新能源汽车等竞争优势逐渐形成的新能源行业，逐步将优势行业推向市 场化发展，而氢能、生物质能、地热、水能行业补贴变化还不明显。相比较光伏、风电行业的补贴退坡，新能源汽车补 贴下降速度更均匀，补贴政策不确定性更容易预测，给行业带来的政策风险更小。