欧盟在煤炭地区转型中发挥了统筹协调作用，对煤炭产区的公正转型问题开展了如 对煤炭产业的财政补贴：硬煤开采高度依赖国家援助，以保障能源安全和矿区就业, 这也成为向经济性不佳的硬煤行业提供支持的正当理由。2002 年，欧盟通过通过第140 7/2002号条例《国家援助煤炭行业》，允许成员国继续为煤炭企业提供补贴。该条例在2 010 年终止。据统计，欧盟在 2000-2012年间，成员国对硬煤供应商提供的援助高达 87 0亿欧元。2010年，欧盟理事会通过过渡性规则第2010/787号决议，允许在2011-2027 年期间提供有限援助，以促进没有市场竞争力的煤矿逐步关闭。在 2011-2020 年期间， 欧盟向8个成员国的煤矿企业提供了近193 亿欧元的国家援助。这一时期，欧盟的能源 政策开始向可再生能源和低碳经济倾斜。 为煤炭产区提供的基金支持：为创造就业和支持可持续投资，欧盟在 2014-2020预 算中设置了5种基金，统称“欧洲结构与投资基金”，包括欧洲区域发展基金、欧洲社会 基金、欧盟凝聚力基金、欧洲农村发展农业基金、欧洲海洋与渔业基金。前三种基金可 以为煤炭产区提供支持。 煤炭地区转型倡议：2017年，欧盟委员会发起“煤炭地区转型倡议”（Coalregion sin transitionInitiative，CRiT)，旨在帮助煤炭、泥炭和油页岩产区减少在低碳转 促进欧盟煤炭地区知识共享与经验交流，为各地因地制宜推进公正转型提供支持。 欧盟公正转型机制：CRiT还与公正转型机制密切配合，共同促进主要产煤区和用煤区的 公正转型。公正转型机制是欧盟“欧洲绿色新政”下的重要政策工具，旨在确保全社会 公平向气候中性目标转型，不让任何人或地区掉队。该机制在2021-2027年期间为受转 型影响严重的地区提供有针对性的支持。总资金预算为550亿欧元。该机制包括三大支 柱：（1）公正转型基金，为提供受绿色转型影响较大的地区提供赠款。（2）欧盟投资计 划，针对欧盟发展优先事项，设立投资窗口，撬动公共和私人投资。（3）公共部门贷款 机制，向公共部门提供贷款和补助，用于公正转型区域的投资，支持地方政府和公共机 构开展可持续发展项目。