有利投资政策：激励占半，便利化与自由化位列其后

从2025年有利投资政策的分类结构来看，激励措施以50%的占比独占鳌头，是各国政府最常采用的政策工具。便利化措施占24%，自由化措施占14%，推广措施与其他类别各占6%。激励与便利化两项合计占四分之三，反映出当前全球投资政策的核心逻辑已从“开放准入”转向“提供激励与降低行政成本”。数据来源：UNCTAD，《2026 World Investment Report》

2025年有利投资措施分类占比

措施类型	占比
激励措施	50%
便利化措施	24%
自由化措施	14%
推广措施	6%
其他	6%

数据来源：UNCTAD，《2026 World Investment Report》

从2025年有利投资措施的分类结构来看，可以提炼出三个关键判断：
激励措施成为政策工具箱中的首选武器。 激励措施占50%，是排名第二的便利化措施的两倍有余。报告指出，自2020年以来，激励类措施在有利政策中的占比持续上升，尤其在发达国家中已达60%，成为各国在清洁能源、数字基础设施和先进制造领域争夺投资的核心竞争手段。
便利化超越自由化，反映政策逻辑的转变。 便利化（24%）已明显超过自由化（14%），两者差距达10个百分点。报告指出，这一变化标志着各国吸引外资的重点正从“放开准入限制”转向“降低在营成本”——通过一站式窗口、电子审批、缩短许可周期等措施让已进入的资本运行更顺畅，而非仅打开新的投资领域。
推广措施与其他类别仅占12%。 推广措施（6%）和其他（6%）合计仅占12%，是所有分类中占比最低的。报告指出，投资促进机构的活动已不再是政策创新的主要领域，政策制定者的注意力正在转向激励制度的设计和行政审批的简化，传统的“设立IPA、制定推广战略”式政策已进入平台期。