上海市政府高度重视低效产业用地的再开发工作，以提高土地资源利用效率，推动产业升级和城市可持续发展。截至2023，上海市实施了一系列政策举措来盘活和优化低效产业用地，具体政策包括但不限于以下几个方面：
1. 《上海市工业用地再开发利用政策》：该政策明确了低效工业用地的认定标准、再开发利用的程序和要求，以及激励机制等。政策鼓励通过兼并重组、改造升级等方式提高土地利用效率。
2. 《上海市产业园区转型升级实施方案》：该方案提出了加快产业园区低效用地改造升级的目标，包括推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。
3. 建立低效用地退出机制：对于长期闲置或低效利用的土地，上海市政府采取了激励和倒逼机制，鼓励企业自主退出或被强制退出，并将土地重新入市流转。
4. 提供财政支持和税收优惠：对于参与低效产业用地再开发的企业，上海市政府提供了财政补贴、税收减免等优惠政策，以降低企业的改造成本。
5. 优化土地使用权取得方式：上海市探索了弹性年期、先租后让、长期租赁等多种土地供应方式，以适应不同类型产业和企业的需求。
6. 建立评价和监管体系：上海市建立了低效产业用地评价体系，定期对产业用地的利用效率进行评价，并强化监管，确保政策效果得以实施。
7. 推进“三旧改”工程：即旧区改造、旧厂改造、旧村改造，这是上海市一项重要的城市更新工程，旨在通过改造提升城市能级和核心竞争力。
8. 强化规划引导：上海市通过编制和实施土地利用总体规划、城市规划和产业发展规划，引导低效产业用地向高效领域转型。
上述政策的具体细节和实施情况可能会随着时间而有所变化，建议关注上海市政府及相关职能部门的最新公告和政策文件，以获得最准确的信息。
