高校和科研机构存量专利“沉睡”如何唤醒？专利开放许可制度如何让更多科技成果从实验室走向产业链？专利密集型产业如何培育？《2026年知识产权强国建设推进计划》给出了系统性答案。从高校存量专利盘活、专利开放许可制度实施，到专利密集型产业培育、职务科技成果赋权改革深化，再到知识产权金融生态构建——专利转化运用的政策工具箱正在扩容升级。当知识产权从“保护”走向“运用”，一场关于创新价值释放的系统性改革正在展开。
高校和科研机构专利转化——从“盘点盘活”到“全链条攻坚”
高校和科研机构存量专利盘点盘活工作持续深化。教育部负责实施高校存量专利转化运用攻坚行动，构建贯通专利管理、转化服务、绩效评价的全链条工作机制，加快推动高校成果转化效能提升。
专利申请前评估和专利转移转化尽职免责制度机制健全完善，探索运用人工智能促进专利转化运用工作模式。职务科技成果赋权和资产单列管理政策文件制定印发。国家大学科技园优化重塑和高校区域技术转移转化中心建设统筹推进，“中心+节点”的高校科技成果转化体系构建。
国务院国资委、国家知识产权局负责动态优化中央企业专利排序指标体系，引导中央企业加强高价值专利创造运用和保护。科技部、财政部、国务院国资委等多部门协同推进知识产权权益分配改革。
专利开放许可与专利导航——制度创新驱动转化效率
专利开放许可制度深入实施，推动更多科技成果从实验室走向产业链。专利开放许可允许专利权人向国务院专利行政部门声明愿意许可任何单位或者个人实施其专利，并明确许可使用费，由国务院专利行政部门予以公告，实行“一对多”的快速许可模式。国家知识产权局、教育部、工业和信息化部、中国科学院负责推进。
专利导航服务产业发展和重大经济活动工作机制深化。重点领域专利池和产业知识产权运营推进。财政部、科技部、国家知识产权局等多部门共同推动专利导航在区域规划、产业规划、企业经营、研发活动等场景中的广泛应用。
专利密集型产业培育与知识产权金融——市场化的价值释放
专利密集型产业和版权产业大力培育。国家知识产权局负责开展专利密集型产业增加值核算和发布工作，中央宣传部推动版权产业相关调研和统计工作制度化规范化。《专利密集型产品评价方法》等国家标准修改单批准发布，为专利密集型产品的认定和推广提供标准支撑。
知识产权金融方面，积极稳妥发展知识产权金融，充分发挥国家知识产权公共服务平台、全国知识产权质押信息平台作用，统筹推进知识产权质押融资、证券化和保险等工作。支持重点地区深化知识产权金融生态综合试点。知识产权证券化常态化发行推进，深交所科交中心功能建设强化。银行保险机构知识产权金融产品及服务优化，保险服务融入知识产权活动全链条探索。
