这是中国信通院连续第七年发布数字孪生城市研究报告，联合中国互联网协会、中国通信标准化协会及35家产学研单位共同编制。报告在以往对概念内涵、技术体系与典型场景界定基础上，进一步聚焦总体发展态势、技术演进、产业发展与应用成效，为行业凝聚从“建设”走向“实效”的转型共识。核心发现：2025年项目超2000个、中标175亿，AI与数字孪生深度融合，八大场景覆盖韧性城市到低空经济，“智能体城市”成为新范式。
报告定位与编制体系
本报告由中国互联网协会数字孪生技术应用工作委员会、中国信息通信研究院产业与规划研究所牵头，中国通信标准化协会数字孪生城市特设任务组指导，联合苏州工业园区大数据中心、新建元数字科技、智汇云舟、五一视界、数字冰电、凡拓数字创意、上海市城市规划设计研究院、鹏城实验室、天津大学、华东建筑设计研究院等35家单位共同编制，凝聚了产学研各领域专家的智慧和贡献。
报告背景是2025年7月中央城市工作会议指出，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效为主的新阶段。国家数据局等5部门联合发布《深化智慧城市发展推进全域数字化转型行动计划》，为数据赋能城市发展提供了具体指导。
核心数据总览
市场规模：2025年1-11月数字孪生项目超2000个（同比+33%），中标金额175亿元（同比+34%），预计2026年突破220亿元。项目平均中标金额约800-900万元（同比+9%）。
区域格局：形成“一核两翼”产业格局，长三角、珠三角、京津冀三大区域合计贡献约80%市场份额。华东地区占36.6%，浙江、广东、北京位列前三。
行业应用：城市园区、工业制造、水务水利为三大核心领域，合计超50%。医疗健康同比增长23.5%，教育科研快速扩张。
技术突破：时空智能交通预测准确率90%，AI自动化建模效率提升8-10倍，视频孪生生产效率提升25%。
投资动态：2025年33起投资事件共27.9亿元，天使轮58起、Pre-A轮39起、A轮24起。摩尔线程、51WORLD实现上市公司零突破。
八大应用场景深度赋能
韧性城市：重庆数字管线归集11.6万公里管线数据；哈尔滨整合234项测绘成果，年减损约6亿元。
低空经济：深圳龙华基于厘米级实景三维模型构建低空管理平台，美团无人机配送从30分钟缩至12分钟。
城建更新：南宁中山路三维激光扫描一天获取完整街区点云；北京长辛店老镇智慧管理平台使开业率超90%。
城市治理：南通拥堵时长降58%、停车次数降43%、车速升20%；深圳龙华AI识别违停电动车，处置缩至1小时。
民生服务：深圳福田“数字孪生+智慧医养康”实现全周期健康照护；上海曹杨新村为2.08平方公里社区创建数字孪生地图。
文化旅游：故宫数字孪生实现时空场景动态复现；西安“一码读诗”让观众“走入”王维诗境。
绿色低碳：广州AI配电孪生系统年减碳约100万吨；鄂尔多斯机场数字孪生能源平台减排超1.3万吨。
未来愿景——智能体城市
报告首次提出“智能体城市”概念。2025年已成“智能体元年”，数字孪生城市与智能体深度融合催生新范式。三大特征：体系架构向本体语义驱动重构，打通物理世界与AI认知模型语言壁垒；核心引擎向多智能体协同进化，治理从“人找事”转向“事找人”；交互模式向伴随式跃升，自然语言驱动决策。
五大趋势：AI驱动技术跃升、平台向城市级一体化底座演进（“一底座、多引擎、千场景”）、应用从技术先行转向价值引领、数据要素高效流通催生“城市数据运营商”、高质量出海从项目输出向标准与模式输出升级。
