当“中国经济增速放缓”首次超越美中关系成为在华美企的首要商业挑战（64% vs 58%），当52%的企业预计盈利、73%预期营收增长，当20%的企业在华利润率高于全球平均——2025年在华美企的财务表现呈现“修复但不均衡”的特征。中国美国商会第28版《美国企业在中国》白皮书，基于1,600余家会员企业的集体洞察，从商务环境、产业政策、行业问题与区域视角四个维度，系统呈现了在华美国企业的真实处境与政策诉求。
白皮书的战略定位与核心发现
《美国企业在中国》白皮书是中国美国商会的年度旗舰出版物，今年为第28版。白皮书凝聚了会员企业的集体智慧，对在华美资企业所面临的商业环境进行评估，并就推动构建更加开放、透明和有竞争力的商业环境提出建议。
2025年中国GDP增长5.0%，但季度增速从Q1的5.4%逐季放缓至Q4的4.5%。实际利用外资同比下降9.5%至7476.9亿元人民币，但新设外商投资企业增长19.1%至70,392家。这一“企业数量增、实际投资降”的态势，反映出单笔投资规模趋小、资本投放更趋谨慎的结构性特征。2025年自研游戏海外收入突破204亿美元，连续六年超千亿元规模。
2026年商务环境调查的核心数据
财务表现与行业分化
2025年52%的受访企业预计盈利，较2024年提升6个百分点；73%的企业预计在华营收增长或持平，营收下滑占比降至2021年以来最低。31%的企业预计息税前利润率增长，20%的企业在华利润率高于全球平均。但34%的企业利润率仍低于全球平均。
服务业表现最为亮眼：61%的企业预计盈利，同比增长17个百分点，预期营收增长的企业占比从27%升至38%。技术研发行业增长预期回落，消费行业信心回升，资源工业行业受产能过剩等问题影响承压。
商业挑战与政策优先事项
“中国经济增速放缓”首次被列为会员企业首要挑战（64%），取代美中关系紧张（58%）的榜首位置。行业产能过剩（30%）首次跻身前五大挑战，国内企业竞争压力（31%）、法律法规执行不一致（26%）仍持续受关注。
39%的受访企业认为中国投资环境改善，连续三年上升；70%的企业认为在华受认可程度持平或提升。79%的企业认为优化监管环境能显著提升投资意愿，74%认为强化知识产权保护能提升投资意愿，70%认为减少政策壁垒能提升投资意愿。
2026年五大政策重点解读
重点一：美中贸易与双边关系——呼吁限制贸易管制措施（关税、出口管制应严格限定于真正国家安全领域）、将商业与政治紧张脱钩、提供政策确定性保障。59%的企业希望在贸易谈判中实现关税下调，50%希望扩大外资市场准入。
重点二：政策明确性与执行一致性——国家政策导向与地方实际落地之间的偏差仍是重大运营挑战。监管边界不清晰导致企业难以稳妥开展计划、投资或合规工作。
重点三：公平市场准入与平等待遇——在政府采购、监管、数据治理和知识产权保护等领域仍面临竞争障碍。2024年中国政府采购市场规模约3.38万亿元人民币（约4710亿美元）。
重点四：民间与政府间交流——工作层面的政府对接与民间交流仍远低于疫情前水平。
重点五：消费与国内市场复苏——会员企业有能力助力中国消费增长，欢迎相关政策框架。
