中央网信办等四部门发文提升全民数字素养、工信部发布“人工智能+信息通信”三年实施意见、《人工智能智能体互联》系列国家标准正式发布——2026年5-6月，AI终端产业在政策、标准、产业三个维度同步进入快车道。中国联通研究院发布的这份报告，从政策动向、标准动态、产业趋势、友商布局四个维度系统扫描了AI终端产业最新进展，重点观察了桌面智能体从“辅助工具”到“主动执行”的范式跃迁。
政策扫描——从中央到地方的多层推动
中央层面，中央网信办等四部门联合印发《2026年提升全民数字素养与技能工作要点》，部署6方面15项重点任务。市场监管总局、国家发展改革委联合印发《人工智能计量体系和能力建设指引（2026版）》，聚焦算法“黑箱”和决策可解释性差等痛点，推动建立AI可靠、安全、可信计量标准。工信部印发《“人工智能+信息通信”创新发展实施意见（2026—2028年）》，提出到2028年信息通信网络初步实现高等级自智，城域算力1毫秒时延圈覆盖率不低于75%。
地方层面，上海市发布AI赋能微短剧高质量发展若干措施，推动AI生成、AI交互等能力深度融入内容创作。北京市发布“人工智能+文化和旅游”发展行动计划，明确推动AI眼镜、AI终端设备在文旅场景中的广泛应用。
标准动态——智能体互联与具身智能规范化
2026年5月，《人工智能应用伦理安全指引1.0》正式发布，从透明度、公平性、隐私保护、安全可靠、问责机制五大维度提出基本要求，并针对智能终端、生成式AI、自动驾驶等重点领域提供分场景指引。5月22日，GB/Z185系列7项《人工智能智能体互联》国家指导性技术文件获批，覆盖总体架构、身份码、身份管理、智能体描述、智能体发现、智能体交互、智能体工具调用七大核心维度，构建起从身份确权到跨主体协同的全链条规范。6月1日，《人工智能关键基础技术具身智能基准测试方法》正式实施，作为我国具身智能领域首份行业标准，规范了仿真与真实环境下的测试流程。
产业趋势——桌面智能体集中爆发
2026年6月，桌面版智能体软件迎来集中爆发期。微软发布Project Solara，行业首个AI智能体操作系统，智能体成为操作系统核心架构。Nous Research发布Hermes Desktop，免费开源，内置30+工具。腾讯发布效率智能体工具集，QClaw首创微信直连功能，23家共创伙伴加入生态。阿里发布MuleRun和QoderWork，华为规划“龙虾”系列智能体。
2026年国内制造业AI智能体市场规模预计达427亿元，行业渗透率17.2%。智能体竞赛已从模型参数比拼转向应用层和生态入口争夺。智能体将从“被动响应指令”全面转向“主动预判需求”，推动AI终端从“人找服务”到“服务找人”的体验质变。
友商布局——中国电信Token经营转型
中国电信集采500万台天翼智屏，项目金额约10亿元。天翼智屏截至2026年2月累计用户突破100万户，日均新增超1万台。本次集采标志着中国电信业务方向由流量经营逐步转向Token经营，并将Token服务落地至民生应用场景。运营商大规模集采将加速AI终端普及，推动“端-边-云”算力架构成熟。
