2024年12月25日，工信部、国资委、全国工商联联合印发《制造业企业数字化转型实施指南》，为制造业企业数字化转型提供系统性指引。文件以场景数字化为切入点，从研发设计、生产过程、运维服务、经营管理、供应链韧性、跨场景集成六大方向提出具体实施路径。江海证券认为，数字化转型需要数智化终端设备以及各类智能化仪器仪表的硬件支撑，国内自动化设备以及仪器仪表行业的市场需求将受到政策组合拉动。
政策框架——六大方向系统推进制造业数字化转型
《制造业企业数字化转型实施指南》遵循"规划-实施-评估-优化"的持续改进方法论，要求企业以场景数字化为切入点，综合考虑技术成熟度、经济可行性、商业模式可持续性，精准识别数字化转型优先领域和重点方向。政策强调坚持整体谋划、分步实施，坚持问题导向、系统推进，坚持需求导向、分类施策，坚持市场主导、政府引导四大原则。文件覆盖了从研发到生产、从运维到经营、从供应链到跨场景协同的全链条数字化转型路径，为自动化设备、工业软件、智能仪器仪表等行业创造了系统性的政策需求。
研发设计与生产环节——云端协同+智能转型催生设备需求
研发设计端，政策引导企业开展云端研发设计，按需订阅产品设计、仿真模拟等软件服务，鼓励以高端装备为代表的制造业企业建设协同设计平台，开发"人工智能+"研发设计软件，发展创成式设计、实时仿真等创新应用。生产端，政策推动生产过程透明化管理，部署基于工业互联网平台的轻量化工业APP；引导流程工业部署先进控制系统（APC）、实时优化控制系统（RTO），推广基于数字孪生的生产决策管控；引导离散工业企业打通设计、排程、加工、检测数据流转，发展"人工智能+"外观设计、排程排产、缺陷检测等新模式。生产端的智能化升级直接拉动自动化设备、工业机器人、智能检测设备的需求。
运维服务与供应链——存量设备改造释放市场空间
运维端，政策鼓励企业开展存量设备管理优化，实时采集分析设备运行数据，推动人工智能在设备运维场景落地，开发实时监测、运行优化、自动告警和预测性维护等应用。这一政策方向将催生大量存量设备的智能化改造需求，涉及传感器、数据采集终端、预测性维护系统等产品。供应链端，政策引导企业构建基于工业互联网平台的多级供应商采购管理系统，利用大数据建模构建供应链风险预测分析模型。供应链数字化转型将带动工业互联网平台、数据中台、智能仓储物流设备等相关市场的增长。
政策意义——从"可选"到"必选"，数字化转型进入加速期
与以往的政策不同，《制造业企业数字化转型实施指南》由工信部、国资委、全国工商联三部门联合发布，覆盖了国有企业、民营企业和各类制造业主体，政策力度和覆盖面均超越以往。文件将数字化转型从企业的"可选动作"上升为高质量发展的"必选动作"，将加速制造业企业对自动化设备、智能仪器仪表、工业软件等数字化硬件的采购决策。江海证券认为，结合大盘行情走势，建议关注本报告期内市场估值回调至较低水平的自动化设备领域相关标的。
《制造业企业数字化转型实施指南》六大方向与设备需求| 转型方向 | 核心内容 | 相关设备/产品需求 |
|---|
| 研发设计云端协同 | 云端设计、协同平台、"AI+研发设计" | 工业软件、高性能服务器 |
| 生产过程智能转型 | APC/RTO、数字孪生、AI缺陷检测 | 自动化设备、工业机器人、智能检测设备 |
| 运维服务模式创新 | 实时监测、预测性维护、设备管理优化 | 传感器、数据采集终端、预测性维护系统 |
| 经营管理流程优化 | OA/ERP/CRM集成、基于模型的智能决策 | 管理软件、数据中心设备 |
| 供应链韧性提升 | 供应商管理、仓储物流优化、风险预警 | 工业互联网平台、智能仓储物流设备 |
| 跨场景集成优化 | MBSE、全生命周期管理、工业操作系统转型 | 工业操作系统、系统集成服务 |
