新产品销售收入占主营业务收入的比重从12.5%增至25.4%，高技术产业主营业务收入年均增长7.4%——制造业创新绩效稳步提升。但创新环境指数年均增速仅4.7%、政府资金年均增速仅2.6%、R&D经费占全社会研发投入比重年均下降2.6%。赛迪研究院这份报告揭示了制造业创新绩效提升背后的结构性失衡：投入产出在加速，但环境和制度支持未能同步跟上。
创新绩效——市场价值稳步提升但增速垫底
新产品收入占比翻倍至25.4%，高技术产业收入年均增7.4%
创新绩效指数年均增长7.4%，是五大维度中增速最低的。规模以上工业企业新产品销售收入占主营业务收入的比重从2013年的12.5%增长到2024年的25.4%，年均增长7.4%；高技术产业主营业务收入年均增长7.4%。制造业创新活动对经济产出的拉动作用明显，但相较于创新投入和产出的高增速（创新协同20.5%、创新产出13.4%），绩效转化效率仍有较大提升空间。
创新绩效的增长逻辑与制约因素
新产品收入占比的稳步提升反映了制造业企业创新投入增大与市场价值实现的良性互动。但25.4%的占比意味着仍有近四分之三的主营业务收入来自非新产品，传统产品仍占据主导地位。高技术产业主营业务收入年均增长7.4%，与制造业整体增速基本同步，高技术产业的引领作用有待进一步加强。
创新环境——增长最慢、政府支持最弱
创新环境年均增速4.7%，五大维度中垫底
创新环境指数年均增长4.7%，在各维度中增速最低。二级指标中，本专科毕业生数量年均增长5.2%，规模以上工业企业研发经费内部支出中的政府资金年均增长仅2.6%，工业增加值年均增长6.2%。
政府资金年均增长仅2.6%——财政支持力度亟待加强
规模以上工业企业研发经费内部支出中的政府资金从2013年的约359.8亿元增长到2024年的约463.9亿元，年均增长率仅2.6%，远低于创新总指数12.4%的增速。政府财政资金对制造业创新的支持力度明显不足，可能影响关键核心技术和基础研究的突破。
本专科毕业生增速放缓至1.18%——人才供给面临压力
本专科毕业生数量从2013年的638.7万人增至2024年的1059.4万人，但2024年增速仅为1.18%，较上年显著放缓。制造业创新的人才供给面临压力，尤其是高端复合型人才的培养亟待加强。
从绩效与环境看制造业创新的深层挑战
“重产出、轻环境”的结构性失衡
五大维度中，创新产出（13.4%）和协同（20.5%）增速远高于创新环境（4.7%）和绩效（7.4%），折射出“重产出、轻环境”的结构性失衡。专利数量和研发投入在快速增长，但创新生态、制度环境、政府支持和人才供给未能同步跟进。
创新绩效提升的关键——从“产出导向”转向“价值导向”
制造业创新绩效的提升，不能仅靠增加研发投入和专利数量，更需要优化创新环境、加强政府支持力度、提高科技成果转化效率。当创新从“量的积累”走向“质的飞跃”，绩效导向的价值创造应成为核心目标。
制造业创新绩效提升的背后，是一个不容忽视的失衡格局。新产品收入占比翻倍至25.4%证明了创新的市场价值，但创新环境增速仅4.7%、政府资金增速仅2.6%的数据揭示了支撑系统的薄弱。当制造业站在“由大到强”的关键关口，创新驱动不能只靠企业“单打独斗”，更需要制度环境、政府支持和人才供给的系统性升级。下一阶段制造业创新的重心，应从“扩大产出”转向“优化环境、提升绩效”——这不是让创新减速，而是让创新更有质量、更有价值。
