在国家文化强国战略的引领下，影视行业正获得前所未有的政策支持。招商证券研究报告指出，《“十四五”中国电影发展规划》明确了2035年建成电影强国的目标，财政部出台多项税收优惠政策减轻电影企业运营成本，版权保护法律不断完善，国际交流鼓励国产电影走出去。政策组合拳从资金、税收、版权、人才、国际拓展等多维度为影视行业高质量发展保驾护航。
顶层设计明确：2035年建成文化强国与电影强国
文化强国目标已上升为国家战略。2020年10月，十九届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出到2035年建成文化强国的目标，强调了文化在国家发展中的重要地位，并对未来一段时间内的文化发展方向和重点任务作出了规划。
2021年11月，国家电影局发布《“十四五”中国电影发展规划》，明确2035年我国将建成电影强国，中国电影实现高质量发展。规划涵盖了电影制作、发行、放映等环节的优化升级，鼓励技术创新和内容创作，推动中国电影的国际化进程。从剧本创作到后期制作，从人才培养到市场开拓，全方位的政策支持为影视行业长期发展提供了坚实的制度保障。
图表：文化强国与影视行业相关政策历程
表5：影视行业核心政策梳理| 时间 | 政策/会议 | 核心内容 |
|---|
| 2020年10月 | 十九届五中全会 | 明确提出2035年建成文化强国的目标 |
| 2021年11月 | 《“十四五”中国电影发展规划》 | 明确2035年建成电影强国，实现高质量发展 |
| 2024年7月 | 二十届三中全会 | 强调提高文化原创能力，改进文艺创作 |
| 2024年10月 | 中共中央政治局集体学习 | 要求产生深入人心的时代经典，构筑中华文化新高峰 |
财税扶持+版权保护：减轻负担激发活力
财税政策方面，2014年财政部《关于支持电影发展若干经济政策的通知》出台多项税收优惠政策，减轻电影企业的运营成本，激发创作活力。对符合条件的电影企业给予增值税即征即退、企业所得税减免等政策支持。国家还设立了电影事业发展专项资金，加大对优秀电影项目的扶持力度，覆盖从剧本创作到后期制作的各个环节。
版权保护方面，国家不断完善相关法律法规，严厉打击盗版侵权行为，保护原创者的合法权益，营造良好的市场环境。2017年国务院《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》明确提出2025年中华优秀传统文化传承发展体系基本形成，具有中国特色、中国风格、中国气派的文化产品更加丰富。2024年7月二十届三中全会强调提高文化原创能力，改进文艺创作；10月中共中央政治局就建设文化强国进行第十七次集体学习，要求产生一批深入人心的时代经典，构筑中华文化的新高峰。
人才培养+国际交流：助力国产电影走向世界
人才培养方面，国家通过设立影视学院和举办专业培训，培养高水平的电影创作人才和技术人才，为行业持续发展提供智力支持。万达电影的“菁英+电影人计划”（签约11位导演和超100名青年编剧）、“时光青春跃幕计划”（10位导演以监制身份加盟）等企业层面的人才培养项目也得到了政策的间接支持。
国际交流方面，国家鼓励国产电影走出去，通过参加国际电影节、合拍片等方式提升中国电影的国际影响力和竞争力。博纳影业《长津湖》等国产影片在国际市场获得广泛关注，万达电影《唐人街探案》系列、光线传媒《哪吒之魔童降世》等优质内容的海外发行也在持续推进。在文化强国战略引领下，影视行业有望在政策支持下实现高质量、可持续的发展，为中华文化的传承与弘扬作出更大贡献。
