《研学旅游指导师国家职业标准》明确了4个职业等级划分及核心能力要求，填补了从业人员职业水平评价标准的空白；中国旅行社协会2026年起全面开展研学旅行基地（营地）等级评价与承办机构等级评价；江苏省、福建省、贵州省等密集推出春秋假制度配套政策——2026年上半年研学领域政策体系呈现出“国家引领、地方细化、标准护航、业态融合”的鲜明特征。中国旅行社协会报告系统梳理了从国家职业标准到行业团体标准再到地方实施细则的完整标准体系框架，标志着研学旅行正从“规模增长”向“质量提升”深度转型。
国家职业标准——研学旅游指导师4级职业等级
《研学旅游指导师国家职业标准》的出台是2026年上半年研学领域最重要的政策突破之一。该标准明确了研学旅游指导师的4个职业等级划分——从初级到高级技师，以及各等级的核心能力要求，为行业人才准入与专业规范化发展提供了官方依据。这一标准填补了长期以来研学从业人员职业水平评价标准的空白，使研学旅游指导师从“兼职教师”或“导游转型”走向“专业化职业”。标准的实施将推动研学企业建立系统化的师资培训体系，提升研学产品的交付质量和安全保障水平。中国旅行社协会依据《研学旅行指导师（中小学）专业标准》（T/CATS 001-2019）持续开展研学旅行指导师入职潜力测评，为行业精准选拔和储备专业化后备人才，形成了“标准制定—人才测评—职业发展”的完整链条。
团体标准——等级评价与服务规范双轮驱动
行业层面，中国旅行社协会作为全国性旅游行业组织，持续发挥团体标准引领与行业评价的积极作用。在标准供给方面，协会聚焦新需求，于2025年发布了《香港青少年赴内地考察交流接待服务规范》（T/CATS 012-2025）团体标准，针对香港青少年赴内地研学的课程对接、接待流程、安全保障、文化交流等环节提供了规范化指引，为跨境研学服务品质提升奠定了制度基础。在质量评价方面，协会自2026年起全面开展研学旅行基地（营地）等级评价与研学旅行承办机构等级评价工作，通过标准化的等级评定树立行业标杆，引导基地从“体验场地”向“教育空间”转型升级，推动承办机构在组织策划、服务交付、安全保障等方面实现服务品质的全面跃升，形成了“标准引领—评价推动—质量提升”的良性循环。
地方实践——春秋假制度与地域特色研学生态
地方层面，多省份响应国家“双减”政策与素质教育导向，密集推出春秋假制度配套政策。江苏省教育厅联合十二部门印发《关于推行中小学春秋假制度的通知》，江阴市等多地细化落实，将春假与清明节衔接形成6天连续假期，秋假结合学段特点灵活设置，要求学校通过机动时间调整保障教学总量，同时联动文旅、人社等部门丰富研学资源供给与职工弹性休假配套。福建省、贵州省等也纷纷出台春秋假实施意见，明确假期时长与研学活动支持政策，形成“假期保障+资源配套”的双轮驱动模式。
各地依托自然禀赋、文化底蕴与产业优势打造差异化研学生态。黑龙江省在“十五五”规划中明确依托冰雪、汽车、边境文旅资源培育研学消费新场景；安徽省发布30条省级研学精品线路，覆盖自然、红色、非遗、科创四大主题，配套500余项研学惠民举措；广东省出台三项研学旅游行业标准，分别规范境内外研学服务流程与课程线路设计；内蒙古出台研学旅游发展通知与市场整治文件，严查“只旅不学”、违规收费等乱象。
标准体系建设的行业意义
研学行业标准体系的加速构建标志着研学旅行正从“规模增长”向“质量提升”深度转型。国家职业标准解决了“谁来做”的人才准入问题；团体标准解决了“怎么做”的服务规范问题；等级评价解决了“做得好不好”的质量评价问题；地方政策解决了“什么时候做”的时间保障问题。四层标准相互衔接，形成了从人才到服务、从质量到时间的完整制度框架。未来，随着跨区域合作深化与数字化赋能，研学旅行有望进一步实现内涵式发展，成为素质教育的重要载体与文旅产业的新增长极。
