集成电路出口同比增长77.5%、高技术制造业增加值增长12.5%——智能经济已成为中国经济发展的重要增长极。安永报告指出，以“AI+”为统领，以智能终端与智能体为入口，以数据、算力和算法为核心底座，通过人机协同、跨界融合激活新质生产力。国家数据局将聚焦“知识密集型”和“技术驱动型”方向梯次布局数据标注产业创新试验区，推动工业AI场景精准落地。加快高水平科技自立自强和提升产业链自主可控能力，是应对外部冲击的必然要求。
智能经济的增长动能
高技术制造业增长12.5%
一季度规模以上工业增加值同比增长6.1%，比去年四季度加快1.1个百分点。高技术制造业与装备制造业增加值同比增长12.5%和8.9%。智能设备制造、电子元器件及设备制造行业增加值分别增长16.9%和16.1%。绿色转型成效渐显，生物质燃料加工和生物基材料制造行业分别增长39.6%和26.3%。受全球半导体产业链修复及AI投资带动，集成电路出口同比增长77.5%，自动数据处理设备出口增长26.7%。
智能经济的四层架构
智能经济以“AI+”为统领，以智能终端与智能体为入口，以数据、算力和算法为核心底座，通过人机协同、跨界融合激活新质生产力，培育智能原生新产业、新业态和新模式。智能终端包括智能手机、智能汽车、智能家居等载体；智能体涵盖大模型、AI Agent等软件形态；数据、算力、算法构成底层基础设施。四层架构形成从“终端交互”到“底层支撑”的完整闭环。
产业链自主可控的战略部署
数据标注产业创新试验区
国家数据局将聚焦“知识密集型”和“技术驱动型”两大方向，在科创基础雄厚地区梯次布局数据标注产业创新试验区，加速数据要素市场化配置与AI技术全场景渗透。搭建重点行业数据可信互联平台，推动工业AI场景精准落地是下一阶段核心任务。工业AI场景涵盖智能制造、智慧供应链、预测性维护、质量检测等多个维度，是“AI+制造”乘数效应的主要载体。
产业链安全韧性的双循环路径
随着全球地缘政治风险显著上升，产业链断裂与能源供给中断等不确定性加剧，加快高水平科技自立自强和提升产业链自主可控能力是应对外部冲击的必然要求。后续需统筹好国内国际两个市场、两种资源，既要稳固产业链供应链安全韧性，又要构建上下游协同联动、同向赋能的良性产业生态。在芯片、工业软件、高端装备等关键领域，“国产替代+开放创新”并举是核心策略。
“反内卷”制度升级与新兴产业治理
从行为监管到制度改革
“反内卷”治理层级从“综合整治”升级为“深入整治”，政策重心从企业、行业层面的“行为监管”延伸至政府层面的“制度改革”，从源头遏制因体制机制原因导致的重复建设。制定全国统一大市场建设条例，完善统计、财税、考核等制度，规范地方政府经济促进行为，打破市场隐性壁垒。
新兴产业的市场化治理路径
与传统产业通过约束无序供给实现结构优化的思路不同，新兴产业将更强调市场化导向，通过提高技术准入门槛、完善质量标准体系，以市场化手段加速落后产能出清，多措并举推动行业良性发展。强化需求侧支撑是关键抓手，通过有效引导和培育新需求，破解供需错配矛盾，引导市场回归良性竞争轨道。
