2025年全国新设立外商投资企业70,392家，同比增长19.1%；2026年《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》正式施行；九成以上受访跨国企业表示将继续在华投资，近七成企业高管对未来3至5年中国市场发展前景充满信心。胡润研究院报告结合中国美国商会调研数据显示：尽管64%的美企担忧“中国经济增速放缓”，57%仍计划在2026年增加在华投资——这种“担忧”与“行动”的背离，折射出中国供应链的不可替代性。中国已拥有101座“灯塔工厂”位居全球第一，从政策端到产业端，外资营商环境持续优化。
2025-2026外资政策密集释放
2025年，外资在电子商务、医疗器械及航空航天制造等领域的投资增长尤为显著。商务部数据显示，2025年全国新设立外商投资企业70,392家，同比增长19.1%；实际使用外资金额7,476.9亿元人民币。从行业结构看，制造业实际使用外资1,855.1亿元，服务业实际使用外资5,451.2亿元。高技术产业实际使用外资达2,417.7亿元，其中电子商务服务业、医疗仪器设备及器械制造业、航空航天器及设备制造业的实际使用外资分别增长75%、42.1%和22.9%。
2026年《政府工作报告》明确提出要促进外资境内再投资、扩大本地化生产。国家发展改革委与商务部联合发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，自2026年2月1日起施行，明确引导外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，以及中西部和东北地区。
灯塔工厂与供应链升级——101座全球第一
2026年1月，世界经济论坛宣布新一批23座“灯塔工厂”加入全球灯塔网络，其中16座位于中国。目前中国“灯塔工厂”总数已达101座，位居全球第一。其中不乏外资企业在中国打造的本土化工厂，如福田康明斯重型发动机工厂、施耐德电气武汉工厂、蔡司光学广州工厂等。这些灯塔工厂生动展现了外资在华战略升级以及中国供应链全球地位变迁的深刻缩影。
中国是全世界唯一拥有联合国产业分类全部工业门类的国家——41个工业大类、207个中类、666个小类的完整体系，构筑了极强的产业组织能力和供应链韧性。以新能源产业为例，中国已形成从材料研发、工程设计到制造管理、总装集成的全产业链优势。
美企投资信心与营商环境调研数据
2026年3月，国务院研究室主任在吹风会上透露，近期外资机构调查显示，九成以上受访跨国企业表示将继续在华投资，近七成企业高管对未来3至5年中国市场发展前景充满信心。中国美国商会《2026年中国商务环境调查报告》显示，57%受访美企计划在2026年增加在华投资，主要动力是中国市场的战略重要性和长期潜力。
尽管64%的企业对“中国经济增速放缓”表示担忧，58%将中美关系长期复杂性视为主要挑战，但投资决策并未因此收缩。2025年5月第六届跨国公司领导人青岛峰会中，465家跨国公司、570位嘉宾与会，首次参会的“新面孔”达131人（占比23%），新兴市场企业占比超50%。数据有力印证：中国作为投资目的地的吸引力正从传统伙伴向新兴市场加速辐射。
美企在华挑战与政策优化的双向奔赴
美企在华面临的三大商业挑战：经济增速放缓（64%担忧）、中美关系长期复杂性（58%）、本土竞争加剧（31%）。企业年报中雅诗兰黛提及“旅游零售市场依旧疲软”，奥的斯指出“中国市场环境变化影响新增设备销售能力”，微芯科技表示“中国市场竞争激烈”，是德科技和泛林集团详细阐述关税政策和出口管制冲击。
但中国政策端的持续优化正在对冲这些挑战：2025年版鼓励外商投资目录扩大先进制造业和现代服务业开放；外资境内再投资促进政策释放红利；扩大高水平对外开放的信号为跨国企业带来发展确定性。受访跨国公司人士表示，在全球经济面临不确定性的当下，中国以自身的稳定性和政策的可预期性，为跨国企业提供了宝贵的发展确定性。
