四川省林草碳普惠累计登记减排量4.8万吨、成都市“碳惠天府”平台注册用户突破405万、泸州市“绿芽积分”累计减碳超9000吨、巴中市实现碳汇产品首次跨省交易——碳普惠机制正在从“单一试点”走向“多元生态”。这份报告系统梳理了四川省省级“蜀林碳惠”林草碳普惠的全流程打通经验，以及成都、泸州、巴中三地碳普惠的差异化创新实践，揭示了碳普惠从“政策驱动”到“市场驱动”的演进路径。
“蜀林碳惠”——林草碳普惠的全流程打通
“1+1+N”政策规范体系与运行管理架构
四川省是长江、黄河上游重要的生态屏障，林草资源面积占全省总面积70%以上。2024年以来，四川省林业和草原局、四川省生态环境厅牵头构建起“指导意见+管理办法+指南/规则/方法学”政策规范体系和“项目服务管理平台+登记系统+交易系统+碳中和服务平台”运行服务体系。截至2026年5月，累计受理公示项目12个，审核通过6个，5个获得登记项目的减排量为4.8万吨二氧化碳当量，平均交易价格58.18元/吨。
风险防控与专业支撑双轮驱动
四川省坚持促发展与防风险兼顾，发布风险提示引导市场主体规范开发、理性投资、合规交易，避免恶意炒作和误导性宣传。成立四川省林草应对气候变化专家工作组，明确由国家认证认可监督管理委员会批准的温室气体自愿减排项目审定与核查机构开展项目审定和减排量核查，突出专家和专业机构的作用。
市级碳普惠的差异化创新
成都“碳惠天府”——双路径碳普惠的全国先行者
2020年3月，成都市在全国率先提出“双路径”碳普惠建设思路——公众路径通过碳积分奖励引导绿色低碳生活，项目路径通过碳减排量开发交易形成闭环。截至2026年5月，平台注册用户突破405万，累计记录低碳行为超3200万人次。开发碳减排项目222个，审核碳减排量110万吨，超过75万吨实现价值转化。打造了全国首个绿色低碳与青年志愿服务结合案例、全国首个图书馆文化与碳普惠结合应用场景等多个首创。
泸州“绿芽积分”——西部首个个人绿色积分体系
2020年，泸州市打造了西部地区首个个人绿色积分体系——“绿芽积分”。平台以绿色金融为核心驱动力，构建“行为量化—积分激励—公益转化—价值回馈”的四维联动机制，累计吸引43万用户、减碳超9000吨。在全省率先探索利用碳普惠平台开展活动碳中和，19场活动通过“绿芽积分”实现碳中和。
巴中“碳惠巴中”——林业碳汇与生态产品价值实现
巴中市由林业部门牵头、生态环境部门参与，形成“部门+平台公司”的工作推动格局。“碳惠巴中”平台已开通11个应用场景，累计完成交易1517笔、交易金额84万元。与浙江省金华市签订1.3万吨碳减排量购买合同，实现碳汇产品首次跨省交易；以林业碳汇收益权为质押申请4000万元贷款，系全省最大一笔林业碳汇预期收益权质押贷款。
