新疆正以“十大产业集群”为引擎，推动经济高质量发展。申万宏源新疆产业链白皮书（建筑篇）显示，2024年新疆将原有“八大产业集群”优化为“十大产业集群”，涵盖油气生产加工、煤炭清洁高效利用、新型电力系统、绿色矿业及加工、先进制造和新材料等领域。新疆重点项目总投资从2020年的1.68万亿提升至2024年的3.7万亿，年复合增长率21.8%。2024年招商引资区外到位资金9355亿元，同比增长11%，其中十大产业集群项目到位资金6715亿元，同比增长21.88%。
从“八大产业集群”到“十大产业集群”的战略升级
2023年，新疆提出加快形成以“八大产业集群”为支撑的现代化产业体系，包括油气生产加工、煤炭煤电煤化工、绿色矿业、粮油、棉花和纺织服装、绿色有机果蔬、优质畜产品、新能源新材料等战略性新兴产业集群。2024年12月，自治区对原有产业集群优化完善，提出建设“十大产业集群”，新增现代物流、文化和旅游等领域，并进一步突出煤炭清洁高效利用、新型电力系统等方向。
“十大产业集群”的核心产业方向更加聚焦新疆资源禀赋和区位优势。油气生产加工产业集群依托新疆丰富的油气资源，推动“疆油疆炼”“减油增化”；煤炭清洁高效利用产业集群立足新疆占全国17%的煤炭储量，打造煤制油气、煤制烯烃、煤基新材料等产业链。
从政策脉络来看，2020年第三次中央新疆工作座谈会以来，高层多次强调要发挥新疆区位优势、培育壮大特色优势产业。2022年习近平总书记考察新疆时明确提出，要充分发挥油气、煤炭、矿产、粮食、棉花、果蔬等资源和产业在全国经济大局中的重要作用。
新疆十大产业集群核心方向| 产业集群 | 核心内容 |
|---|
| 油气生产加工 | 增储上产、“疆油疆炼”、减油增化 |
| 煤炭清洁高效利用 | 煤制油气、煤制烯烃、煤基新材料 |
| 新型电力系统 | 新能源基地、“疆电外送” |
| 绿色矿业及加工 | 新一轮找矿突破、矿业权出让 |
| 先进制造和新材料 | 汽车制造、硅基新材料等 |
重点项目投资与招商引资双轮驱动
新疆重点项目投资呈现爆发式增长态势。重点项目总投资从2020年的1.68万亿提升至2024年的3.7万亿，四年间增长超过一倍，年复合增长率达21.8%。重点项目数量从2020年的390个提升到2024年的466个，项目数量和投资规模同步提升。
2024年，一批千亿级重点项目实现开工。“疆电外送”第四通道电源项目、国家能源集团哈密能源集成创新基地项目（投资额1700亿元）等重大工程启动建设，为新疆构筑高质量发展新优势奠定坚实基础。
招商引资方面，2024年新疆共落实执行招商引资项目4391个，引进区外到位资金9355.26亿元，同比增长11%，超额完成年初制定目标。其中，在重点产业集群建设方面，全区落实执行项目2578个，引进区外到位资金6715.15亿元，同比增长21.88%，增速显著高于整体水平。
各行业投资建设领域全面推进
新疆各行业投资建设全面推进，形成多点开花的格局。电力领域，全区共规划8个火电项目，4个在建、5个已批复；新能源领域，源网荷储一体化和多能互补基地建设加速推进，乌昌石光伏集群列入国家先进制造业集群。
化工领域，新疆拟建在建煤化工项目达7000亿，国家能源集团哈密能源集成创新基地、新疆其亚新材料煤基甲醇等项目投资均超300亿元。矿业领域，新疆和田火烧云铅锌矿（261.7亿元）等重大矿业项目持续推进。
汽车产业领域，新疆异元汽车产业园（100多亿元）、乌鲁木齐国际新能源汽车城等重大项目持续落地。新疆连通欧亚的独特区位优势，为汽车产业拓展中亚及欧洲市场提供了得天独厚的条件。
