41.93%——2024年A股上市公司ESG信息披露率再创新高，较2021年提升超14个百分点。上交所以52.83%首次实现披露比例过半，标志着ESG信息披露从“可选”走向“规范”的临界点。保险业等5个行业实现100%披露，中央国企以93.63%的披露率持续领跑。但量的增长之下，“重披露、轻治理”的深层矛盾依然突出——ESG如何从合规工具真正转化为企业战略治理能力，仍是待解命题。
政策进展——从中央到地方的多层级推动
中央层面：《基本准则》发布，ESG披露进入规范化新阶段
2024年11月，财政部发布《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》，标志着我国统一的可持续披露准则体系建设开启序章。《基本准则》保持与IFRS S1总体衔接，有助于企业信息披露加快与国际主流标准对齐。央行等七部委《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》推动金融机构和融资主体开展环境信息披露，制定完善上市公司可持续发展信息披露指引。国务院国资委《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》要求中央企业加强高水平ESG信息披露，不断提高ESG治理能力和绩效水平。
地方与交易所：沪深北指引落地，香港联交所升级为“守则”
地方层面，北京、上海、苏州、天津、邯郸等地相继发布ESG专项政策文件，明确阶段性目标、重点任务和实施路径。沪深北三大交易所同步发布《可持续发展报告（试行）》，强调“双重重要性”原则，要求企业从治理、战略、影响风险管理、指标与目标四大框架进行系统性披露。香港联交所修订《环境、社会及管治报告指引》并更名为《守则》，正式引入以IFRS S2为基础的气候相关强制披露要求。
披露数量——41.93%再创新高
上交所首次过半，深交所36.21%北交所8.06%
2024年全A股ESG信息披露率达41.93%，较2021年（27.48%）提升超14个百分点。上交所52.83%（首次实现披露比例过半），深交所36.21%（累计增幅77.69%），北交所8.06%（从无到有的突破）。保险业、非金属矿采选业、黑色金属矿采选业、货币金融服务业、邮政业实现100%披露。资本市场服务（94.64%）、石油和天然气开采业（87.50%）、黑色金属冶炼和压延加工业（84.38%）紧随其后。
中央国企93.63%领跑，民营企业增速最快31.36%
中央国有企业ESG信息披露率高达93.63%（同比增长19.34%），地方国有企业60.66%（+18.94%），民营企业28.9%（但同比增速31.36%为所有类型中最高）。国有企业发挥明显示范引领作用，民营企业对ESG治理和信息披露的关注正逐步增强。
披露质量——ESG得分与行业差异
中央国企59.03分领先，科创板领跑各板块
2024年ESG表现由科创板领跑，其次为主板、创业板和北证。中央国有企业ESG得分持续领先（59.03分），明显优于其他企业和地方国有企业。北京（59.03）、天津（57.96）、宁夏（55.84）、上海（54.34）、海南（53.93）位列地区前五。浙江（47.81）、江苏（49.92）、广东（49.94）等东部经济大省处于中游偏下水平，中小市值企业占比较高是拉低区域得分的主要原因。
行业ESG得分：保险业80.43分居首
保险业（80.43）、餐饮业（78.60）、建筑安装业（75.18）位列行业前三。剔除样本量较小行业后，生态保护和环境治理业、电力热力生产和供应业、废弃资源综合利用业ESG得分位居前列，其主营业务高度契合国家“双碳”战略，ESG管理能力相对成熟且行业整体表现均衡。
四大挑战与发展建议
实操性不足、战略认知待提升、风险量化薄弱、评价应用场景有限
ESG信息披露标准的实操性与适配性有待提升，基础性指引尚未充分结合行业特性与业务实际。企业ESG战略认知与实质性治理能力仍待提升，“重披露、轻治理”倾向突出。ESG风险量化与财务整合能力薄弱，气候风险、供应链波动等ESG因素难以有效量化并嵌入财务决策。ESG评价应用场景有待深度拓展，在信用评级、投融资、政府采购等关键场景中的落地仍处于初步探索阶段。
完善标准、强化战略、能力建设、场景拓展
建议进一步细化完善ESG信息披露标准体系，加快制定重点行业披露指引，推动标准从普适性框架向行业实用性工具升级。强化战略引导，推动ESG从合规迈向实质治理，将ESG纳入董事会议题和绩效考核。加强ESG能力建设，推动风险量化与财务整合。加快推进ESG评价结果的场景应用与激励机制构建，打通披露、评价、应用、激励的价值链条。
