2024年沪深北交易所发布可持续发展报告指引，2026年首个完整强制披露年答卷已提交——2,703家A股公司披露ESG报告，披露率升至49%。但价值在线白皮书显示，已披露公司中仅9.17%开展第三方鉴证，47.18%尚未设立ESG管理机构，36.13%无专项预算。从“是否披露”到“披露质量”，A股ESG治理任重道远。
ESG政策框架——从指引到完备体系
2024年4月，沪深北三大交易所正式发布《上市公司可持续发展报告指引》，明确部分上市公司自2025年起强制披露可持续发展报告。随后财政部等部门联合印发《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》，标志中国统一的可持续披露准则体系初步建成。
2025年是规则细化大年，财政部发布应用指南及《气候准则》，修订后的《上市公司信息披露管理办法》和《上市公司治理准则》将可持续发展报告与交易所规则挂钩。2026年1月，交易所新增三个应用指南，A股可持续发展披露制度形成以《指引》为强制性和底线要求、《指南》为参考性规范的完整规则体系。
ESG披露现状——量升质未升
截至2026年6月30日，2,703家A股上市公司披露2025年度ESG相关报告，整体披露率约49%，较上年提升约3个百分点。自愿披露是主流（79.23%），强制披露主体仅占14.36%，6.41%不清楚是否属于强制范围。
54.25%受访者所在公司已披露，但开展第三方鉴证的比例仅9.17%。仍有45.75%尚未启动，其中22.32%未来有计划，23.43%暂无披露计划。编制模式方面，超七成选择借助第三方机构——完全依赖第三方占57.43%，18%在借助第三方的同时已有内部化规划，仅23.01%由内部完成。
ESG治理架构与投入——仍处“外部力量协助”阶段
ESG治理架构以兼职或临时性安排为主。47.18%尚未设立明确ESG管理机构；已设立架构中，26.74%设ESG专业委员会，18.01%设跨部门联合工作组，仅11.27%设专职ESG部门。
预算方面，约半数已设ESG专项预算，投入金额由高到低：10-15万元（12.27%）、15-30万元（12.04%）、5-10万元（11.16%）、30-50万元（6.41%）、50万元及以上（6.08%）。36.13%暂无预算，13.04%不清楚。
ESG工作首要落脚点是报告编制（48.51%），其次为搭建数据跨部门收集机制（25.52%）、建立健全碳排放统计台账（20.88%）、开展治理架构调整（20.22%）。36.91%尚未开展任何实质性ESG工作。
ESG工作难点与诉求——数据收集与数字化工具是核心痛点
ESG工作最大难点是“数据跨部门收集难度大”（57.68%）和“数据口径复杂、核算难度大”（57.05%）。“披露标准复杂、理解难度大”（47.20%）和“预算不足”（38.69%）紧随其后。
最希望获得的帮助中，“ESG报告AI撰写工具”（57.37%）和“ESG数字化管理平台”（52.18%）分列前两位。线下培训（48.55%）和线上课程（48.34%）同样需求旺盛。ESG评级关注度上，万得（50.39%）形成绝对领先，中证（33.04%）与MSCI（33.48%）并列第二梯队，易董（26.41%）和华证（23.65%）紧随其后。
