3GPP已确定6G在7GHz频段支持400MHz下行信道带宽，欧盟RSPG将上6GHz定为2030年6G引入主频段，美国《OBBBA法案》强制拍卖中频段——全球6G频谱竞赛已进入白热化。未来论坛频谱工作组这份白皮书系统梳理了上6GHz（6425-7125MHz）、7GHz（7125-8400MHz）、4.4-4.9GHz等候选频段的全球进展与区域策略，揭示了WRC-27将决定6G频谱格局的关键地位，为我国6G频谱提前布局提供决策参考。
6G频谱需求背景——AI流量驱动与更宽信道
全球移动流量激增，6G需要更大带宽
爱立信2025年11月移动报告显示，全球移动数据流量将持续稳定增长，到2031年智能手机月均流量将从21GB增至39GB，视频占76%。AI应用从集中云向分布式边缘扩展，实时推理生成的海量数据对网络容量提出更高要求。6G将采用比5G更宽的信道——3GPP已确定约7GHz频段支持最大400MHz下行信道带宽（基于30kHz子载波间隔），这使得大块连续频谱成为技术刚需。5G-A在中国已覆盖300+城市，为6G演进奠定网络基础。
6G愿景与频谱的关键角色
6G被定位为AI时代的无线技术，需支撑AI代理间的实时交互和巨量数据传输。ITU-R已定义6G需求，3GPP将定义最大400MHz信道带宽。成功部署6G需要各国在WRC-27上就全球协调频段达成共识，以实现规模经济和设备生态的快速成熟。频谱规划的时间窗口正在收窄，提前研究候选频段的技术兼容性和共存条件至关重要。
上6GHz频段（6425-7125MHz）——WRC-23后的实施焦点
欧洲：RSPG明确优先级，CEPT按EC mandate推进三项研究
欧盟RSPG在2025年11月发布上6GHz长期愿景意见，明确优先将6585-7125MHz用于IMT，6425-6585MHz作为保护带，待WRC-27后根据7125-7250MHz的识别结果再决定最终用途。CEPT正按EC mandate开展三项技术任务：Task 1（与现有业务共存，2026.7完成）、Task 2（IMT与Wi-Fi共享可行性，2026.10）、Task 3（技术条件，2027.7），预计2027/2028年形成协调框架。
印度：短期释放400MHz，美国聚焦上C频段
印度6G频谱路线图（2025.12）计划短期（2025-2026）释放6425-6725MHz和7025-7125MHz共400MHz。美国虽未直接针对上6GHz，但《OBBBA法案》强制在2027年前拍卖至少100MHz的上C频段（3.98-4.2GHz），并研究2.69-2.9GHz、4.4-4.94GHz、7.125-7.4GHz的联邦重新分配，实质推动了中频段供给。
7GHz频段（7125-8400MHz）——WRC-27 AI 1.7的核心战场
3GPP技术驱动：400MHz下行信道带宽的刚需
3GPP RAN1122bis（2025.10）批准了约7GHz频段网络侧最大400MHz信道带宽（下行）和30kHz子载波间隔；RAN111（2026.3）进一步确认DL支持400MHz、UL支持200MHz的最大信道带宽。这项技术决定直接推动了大块连续频谱的需求，使7GHz频段成为全球6G频谱竞争的核心。
区域立场分化
欧洲CEPT初步支持7125-7250MHz用于IMT，但反对7250-8400MHz（军用、卫星业务密集）；美国《OBBBA法案》明确7.4-8.4GHz保留给联邦关键任务，白宫指令仅研究7.125-7.4GHz；日本积极研究7.125-8.4GHz作为“黄金频段”；印度将7GHz纳入WRC-27研究；非洲支持中频段（7-8.5GHz）以平衡覆盖与容量。WRC-27将决定这一频段的全球命运。
其他候选频段——4.4-4.9GHz与毫米波/亚THz
4.4-4.9GHz被视为“基石频段”
4.4-4.9GHz频段被产业界视为6G潜在“基石频段”，具有良好传播特性和大块连续带宽。美国司法部已表现灵活性，白宫指令NTIA启动重新分配可行性研究。日本也在4.4-4.8GHz开展研究。欧洲则因航空遥测等业务反对此频段用于IMT，区域分歧明显。
毫米波与亚THz——长期超高速应用
印度计划释放37-40GHz共3000MHz，日本目标到2040年确保36.2GHz的高频段带宽，欧洲关注26GHz和42GHz。亚THz频段（>100GHz）被视为超高速AR/VR、传感等应用的长期资源，将在WRC-31及以后讨论。
