普惠金融-景气指数突破50点达到50.04、企业发明授权占比68.6%创新高、实用新型占比90.9%——2026年二季度中小企业在金融供给和创新产出方面呈现积极信号。赛迪研究院中小企业研究所发布的这份报告同时指出，制造业从业人员指数48.6%仍处收缩区间，金融与创新支撑的强化尚需进一步传导至用工和景气改善，中小企业高质量发展仍需持续优化金融与创新生态。
普惠金融供给——景气度持续回升，融资环境改善
普惠金融-景气指数突破50点，企业融资规模持续扩张
在金融供给方面，普惠金融景气度持续回升。中国经济信息社数据显示，2026年4月普惠金融-景气指数达50.04点，环比上升0.35点。自2025年8月起，普惠金融-景气指数整体呈现波动上升趋势，企业融资规模持续扩张。
普惠金融景气指数突破50点临界值，标志着中小企业融资环境正在改善，金融支持政策的积极效应正在显现。从趋势看，该指数自2025年8月以来持续上行——2025年8月约48.5点、2025年12月约49.2点、2026年4月50.04点，稳步爬升的态势反映出金融机构对中小企业的信贷供给持续增加，融资可得性不断改善。
普惠金融政策工具与传导机制
普惠金融景气度的回升得益于多重政策工具的协同发力。一是结构性货币政策工具持续加码——支小再贷款、再贴现额度保持充裕，定向降准释放长期资金。二是信用信息共享机制不断完善——全国一体化融资信用服务平台网络建设加速，银企信息不对称问题有所缓解。三是政府性融资担保体系持续发力——担保费率维持在较低水平，增信作用有效发挥。四是普惠小微贷款持续增长——金融机构普惠小微贷款余额增速高于各项贷款平均增速。
但需注意，普惠金融景气度回升与中小企业实际融资体验之间仍存在温差。部分小微企业反映贷款审批周期仍然较长、抵押担保要求仍然较高、信用贷款占比仍然偏低。普惠金融的“最后一公里”问题仍需持续关注。
企业创新产出——中小企业创新主导地位持续强化
企业发明占比68.6%，实用新型占比90.9%
在创新要素方面，企业创新主导地位长期突出。国家知识产权局数据显示，2026年1-5月，按权利人类型划分，企业占据绝对核心地位，在三类专利授权中均为第一大主体。
其中企业发明共235951件，占比68.6%；企业实用新型共508375件，占比90.9%；企业外观设计共221419件，占比76.3%。自2025年6月以来，企业发明占比均高于68%，表明企业作为创新主体的地位持续强化。发明专利占比68.6%意味着超过三分之二的发明专利授权来自于企业，而非高校或科研机构，表明创新成果的商业化导向日益明确。
中小企业创新产出的结构特征与政策启示
中小企业创新产出呈现三个结构特征。一是发明专利占比持续提升——2025年6月以来企业发明占比均高于68%，表明中小企业在原始创新和核心技术方面的参与度不断提高。二是实用新型专利占绝对主导——90.9%的占比反映出中小企业在应用型创新和工艺改进方面的活跃度。三是外观设计专利占比稳定在76%以上——表明中小企业在产品设计和品牌建设方面的创新投入持续。
从政策启示看，中小企业创新产出的持续增长为“专精特新”培育提供了坚实基础。但需注意专利数量与专利质量之间的平衡——实用新型和外观设计专利的授权周期短、门槛相对较低，而发明专利更能反映真正的技术创新能力。未来政策应进一步引导中小企业从“数量型创新”向“质量型创新”转型，加大对发明专利和高质量专利的支持力度。
制造业用工景气——仍处收缩区间但边际改善
制造业从业人员指数48.6%，较3月上升0.9个百分点
在人才供给方面，制造业企业用工景气度仍待提振。国家统计局数据显示，2026年3-5月，制造业从业人员指数波动上升。2026年5月，我国制造业从业人员指数为48.6%，环比下降0.7个百分点，较3月上升0.9个百分点。
尽管较一季度末有所改善，但制造业从业人员指数仍低于50%临界点，表明制造业用工需求仍处于收缩区间。从业人员指数48.6%意味着仍有超过半数的受访企业表示用工减少或持平而非增加。结合PMI生产指数48.5%-48.6%的水平，用工收缩与生产收缩相互印证，反映出制造业整体景气度偏低。
用工困境的结构性矛盾与破解路径
制造业用工困境呈现结构性矛盾。一方面是总量不足——制造业从业人员指数连续多月低于临界点，反映出制造业整体用工需求疲软；另一方面是结构性短缺——技术工人、高级技工和数字化人才供不应求，而普通操作工的需求相对饱和。这种结构性矛盾意味着“招工难”与“就业难”并存——企业招不到合适的人才，劳动者找不到合适的岗位。
破解用工困境需要多管齐下。报告建议：畅通企业与求职者信息渠道，引导企业改善一线岗位薪酬待遇和工作环境，推动职业培训内容与产业实际需求紧密衔接。专精特新企业的人才需求尤为迫切——这些企业处于技术前沿，对高技能人才的需求量大，但受制于规模和品牌影响力，在人才竞争中往往处于劣势。“优企进校 招才引智”专项行动和全国中小企业网上百日招聘高校毕业生活动等政策工具，正是针对这一痛点的精准施策。
金融与创新生态优化——夯实中小企业高质量发展根基
四大方向推动普惠金融提质增效与创新协同
报告提出四方面对策建议持续优化金融与创新生态。一是推动普惠金融服务提质增效——引导金融机构优化信贷结构，提升信用贷款和中长期贷款占比，完善信用信息共享机制，降低银企信息不对称。信用贷款占比的提升尤为关键——中小企业普遍缺乏足额抵押物，信用贷款的可获得性直接决定融资的可及性。
二是强化科技创新融资支持——加大对专精特新和科技型中小企业的直接融资支持力度，引导更多社会资本投向早期、小型、长期和硬科技项目。科创母基金、投贷联动、知识产权质押融资等创新工具应进一步扩容增效。
三是多措并举破解制造业用工难题——畅通企业与求职者信息渠道，引导企业改善一线岗位薪酬待遇和工作环境，推动职业培训内容与产业实际需求紧密衔接。
四是推动大中小企业协同创新——支持龙头企业、平台企业与中小企业、高校院所联合开展关键技术攻关，推动创新资源向中小企业开放共享，降低企业研发门槛。大中小企业融通创新既有助于中小企业获取创新资源，也有助于大企业拓展创新网络，形成互利共赢的创新生态。
