内蒙古新能源管理迎来重大简政放权。国金证券研报显示，2月18日内蒙古自治区能源局印发《关于全区能源领域简政放权优化程序优化服务的通知》，明确将源网荷储一体化项目的申报、评估、批复权限由自治区能源局全部下放到盟市能源主管部门；分布式新能源规模管理权限同步下放；火电灵活性改造消纳新能源项目、燃煤自备电厂可再生能源替代工程项目评估流程也获优化。权限下放将缩短新能源项目审批周期、激发地方投资积极性，内蒙古作为全国新能源装机第一大区，新能源建设有望进一步提速。
源网荷储一体化权限下放盟市，审批周期有望缩短
《通知》核心变化在于源网荷储一体化项目相关权限的全面下放。以往源网荷储一体化项目的申报、评估、批复需经自治区能源局审批，流程较长、效率受限。权限下放到盟市能源主管部门后，盟市可自主批复项目并抄报自治区能源局备案。
这一变化将显著缩短项目审批周期。此前源网荷储一体化项目从申报到批复平均需3-6个月，权限下放后有望缩短至1-2个月。内蒙古是全国新能源装机第一大区，截至2024年底风电、光伏装机分别约5600万千瓦、4200万千瓦。权限下放将加快项目落地节奏，利好新能源设备及EPC企业。
分布式新能源规模管理权限同步下放。盟市能源主管部门负责根据配电网承载能力分析及预警，按季度提出本地区分布式新能源建设规模，及时开展项目审批和建设监管，并根据实际情况动态调整建设规模。分布式新能源消纳空间确定权限由省级电网公司下放至盟市供电公司。
火电灵活性改造与自备电厂可再生能源替代流程优化
《通知》还对火电灵活性改造消纳新能源项目方案管理流程进行了优化。企业编制相关方案时，将新能源规划建设厂址需取得省级电网公司同意意见，调整为盟市供电公司出具。盟市能源主管部门会同盟市供电公司对项目开展评审、评估，不再需要省级电网公司前置审批。
燃煤自备电厂可再生能源替代工程项目评估流程同步优化。盟市能源主管部门会同相关部门组织项目评估，如需省级电网公司配合可会同盟市供电公司共同开展相关工作并出具评估意见，无需征得省级电网公司同意。
火电灵活性改造是提升电网新能源消纳能力的重要途径。内蒙古火电装机规模约1.1亿千瓦，火电灵活性改造空间较大。流程优化后将释放火电企业参与新能源项目开发的积极性，推动源网荷储一体化项目加速落地。
内蒙古能源领域简政放权核心变化| 事项 | 调整前 | 调整后 |
|---|
| 源网荷储一体化项目审批 | 自治区能源局审批 | 盟市能源主管部门批复 |
| 分布式新能源规模管理 | 自治区能源局管理 | 盟市能源主管部门管理 |
| 分布式新能源消纳空间 | 省级电网公司确定 | 盟市供电公司确定 |
| 火电灵活性改造方案审批 | 需省级电网公司同意 | 盟市供电公司出具意见 |
内蒙古新能源装机有望加速放量，2025年预计新增超千万千瓦
内蒙古是全国新能源发展的排头兵。2024年内蒙古新增新能源装机约1500万千瓦，累计装机突破1亿千瓦。权限下放将激发盟市层面发展新能源的积极性，各地可根据本地资源禀赋和电网条件自主规划项目，避免“一刀切”管理带来的效率损失。
新疆阿勒泰地区已率先示范——2025年2月9日首次召开风电项目推进会，一周内即完成300万千瓦风电项目备案，涵盖中广核吉木乃县黑山头风电场等6个项目，配套电化学储能75万千瓦/300万千瓦时，总投资约110亿元，计划2025年4月底开工、2026年6月底投产。
内蒙古权限下放政策落地后，预计各盟市新能源项目审批节奏将进一步加快。2025年内蒙古新增新能源装机有望超过1500万千瓦，风电、光伏产业链相关设备企业（风机、光伏组件、储能系统）及EPC企业将持续受益。
