金砖国家可再生能源投资占全球42%，但装机容量占比不足35%；巴西光伏装机两年激增87%、南非可再生能源项目一年翻番至134GW、阿联酋绿色伊斯兰债券撬动4.8%非油GDP增长——金砖国家正以多元路径加速工业绿色转型。工业和信息化部国际经济技术合作中心发布的这份年度报告，系统梳理了巴西、俄罗斯、印度、南非、阿联酋、埃及、埃塞俄比亚、沙特、伊朗、印尼十国的绿色发展政策、动态与研究成果，为把握全球南方绿色产业发展趋势提供全景参考。
六维政策建议——能源转型、产业升级与技术合作
金砖国家作为全球能源消费与碳排放的主要贡献者，其能源结构转型对全球气候治理具有决定性意义。2023年金砖国家可再生能源投资占全球总量的42%，但装机容量占比仍不足35%。Rystad Energy预测到2050年金砖国家可再生能源装机容量将达11TW，占全球总量80%以上。报告建议各国设立国家级可再生能源发展基金，通过税收优惠、低息贷款吸引私营部门参与。
氢能作为零碳能源载体可解决可再生能源间歇性问题。俄罗斯计划到2035年氢能产能达200万吨，Gazprom蓝氢工厂成本1.2美元/千克；阿联酋目标2030年成为全球氢能出口枢纽；巴西可依托水电资源发展绿氢。建议金砖国家联合建立氢能技术联盟，共享电解槽、储运等关键技术，中国绿氢制备成本已降至1.8美元/公斤。
产业升级方面，金砖国家钢铁、水泥等高碳行业碳排放占工业总排放60%以上。需推广电弧炉炼钢、碳捕集利用与封存等技术。中国宝武氢基竖炉技术吨钢碳排放降低80%；印度UltraTech水泥替代燃料技术使碳排放强度下降15%。
金融机制与政策协同——从绿色债券到气候基金
金融机制方面，印度JSW钢铁10亿美元可持续发展挂钩债券使碳排放强度以每年7.3%速度下降；中国全国碳市场以50亿吨年覆盖排放量占全球半壁江山；设立初始规模100亿美元的金砖国家气候基金。据气候政策倡议组织测算，每1美元绿色投资可撬动3.7美元配套资金。
政策协同方面，中欧班列绿色通道累计减少碳排放120万吨；南非因关闭老旧煤电厂导致的失业问题通过中国“光伏+农业”项目实现再就业率85%。金砖国家框架下设立的气候变化学院（2020年成立）已成为气候治理人才孵化核心平台。中国经验的可复制性源于系统性思维、技术适配能力和治理创新三大要素。
巴西与俄罗斯——新旧能源双轨并行
巴西政府2024年11月将太阳能电池组件进口关税从9.6%提高至25%以保护本土制造业。“巴西新工业”计划提供3000亿雷亚尔融资。巴西参议院批准《未来燃料法案》，要求乙醇在汽油中占比27%-35%，生物柴油占比每年增加1%至2030年达20%。巴西国家电力能源局预测2023-2025年光伏新增13.2GW。国家电网签下巴西史上最大输电特许权项目——巴西东北特高压项目，计划2029年投运。
俄罗斯自2024年1月1日起取消石油出口税，完成“税务机动”改革最后一步。俄政府批准2025年天然气价格指数化10.3%。《清洁空气》项目二期拨款1.7万亿卢布治理工业城市雾霾。俄通过生物甲烷发展路线图，目标2035年年产量80亿立方米。俄气2024年通过“西伯利亚力量”管道对华出口天然气310亿立方米，提前超额完成合同义务。
南非、印度与新金砖国家——多元转型路径
南非可再生能源2024年项目总装机容量134GW，较2023年67GW翻番。SolarAfrica启动北开普省342MW光伏一期。Eskom三年电价累计上涨约24%以回收4,460亿兰特收入。南非发布《绿色电力采购路线图（2025-2030）》，每年滚动招标2GW风能与太阳能。中国广核南非100MW光伏项目正式开工。
2024年上半年印度太阳能发电量增速为六年来最慢，煤电增长10.4%超过整体发电量9.7%增幅。印度对华太阳能电池板铝边框作出反倾销终裁。印度宣布自2026年6月起强制使用本地太阳能电池。
阿联酋马斯达尔与丝路基金共同投资28亿美元可再生能源项目。艾尔达芙拉2.1GW光伏电站全面投运。迪拜环球港务集团发行中东首只1亿美元蓝色债券。埃及发布国家氢能战略，苏伊士运河经济区获640亿美元绿氢投资。埃塞俄比亚禁止进口燃油车，计划到2030年建成4,200座充电站。沙特大规模引进中国新能源产业，TCL中环、晶科能源、远景科技与PIF签署合资协议。
