农耕文明用了一万年，才把“靠天吃饭”变成“靠技术吃饭”；渔业至今仍未完成这一转变。北京绿研公益发展中心的报告指出，远洋渔业绿色工业化的本质，不是捕更多的鱼，而是更好地管鱼——从“狩猎型渔业”转向“管理型渔业”，从依赖自然资源转向依赖人类制度与科技能力。
捕捞渔业的“工业化悖论”
当农业已经通过基因技术、自动化灌溉、人工温室实现了从“靠天吃饭”到“靠人类系统吃饭”的转变，捕捞渔业却仍停留在狩猎型生产模式。报告提出了一个深刻的类比：传统农业依赖自然进化选种、季节变化耕种、雨水灌溉；现代农业依赖基因技术、自动化灌溉、人工温室和化肥——本质是降低自然界不确定性对生产率的影响。
然而，捕捞渔业作为一种狩猎活动，很难像农业种植一样通过技术手段改造和控制生产环境，从而突破资源总量的约束。尽管机械化和自动化快速提升了捕捞效率，却仍未实现向“靠人类系统吃饭”的转变。在宏观层面，全球捕捞渔获量于20世纪90年代基本达峰；在微观层面，不受管制的渔场迅速崩溃。这就是捕捞渔业的“工业化悖论”——效率提升了，但对自然资源的依赖却并未减少。
绿色工业化的核心：生产过程可控性
报告认为，现代渔业工业化的关键，不是无限提高捕捞能力，而是提高对资源状态和生产过程的掌握能力。实施基于科学评估、风险预防原则和总量控制的现代渔业管理，加强捕捞量的可控性，正是在为捕捞渔业补上“靠人类系统吃饭”这一关键转变。
具体而言，生产过程可控性可以通过两个指标来衡量：一是单位捕捞努力量渔获量（CPUE）稳定或上升的渔场比例——这直接反映渔场资源状态的健康程度和管理效果；二是已开展种群评估的渔场比例——这反映人类对渔业资源的认知水平和管理基础。报告指出，前者更易于统计，上海海洋大学中国远洋渔业数据中心可直接根据每条渔船的航迹估算其CPUE；后者则反映科学管理的制度基础。
经济效率与资源可持续性的双重升级
绿色工业化渔业的第二个维度是经济效率。报告指出，高质量发展的目标应是提高全要素生产率，而不是单纯增加渔获量。在经济上健康的产业，不仅能为投资者提供具有市场竞争力的回报，为劳动者提供体面的工作机会，还能向国家上缴税收。但目前远洋渔业远未达到这一状态。
第三个维度是资源可持续性——这是生产过程可控性的基础。现代化渔业管理的根基是基于资源评估的限额捕捞制度。在产业层面，可以采用“获得可持续认证的渔获物（或种群数量）占捕捞水产品（或渔场）总数的比例”这一指标评估产业整体的资源可持续水平。报告强调，采用哪些指标，决定了每个阶段最优先的工作领域——这些指标不仅可以衡量进展，更能引导方向。
