电解铝之后，钢铁、水泥、多晶硅和国家枢纽节点新建数据中心也被纳入了绿色电力消费强制比例要求——绿证的“消费端”正在快速扩围。国家能源局这份报告显示，TOP100企业合计消费绿色电力2246亿千瓦时（同比增长2.9倍），居民购买绿证超632万个（同比增长4.37倍），十五运会、夏季达沃斯等大型活动实现100%绿电覆盖。当绿证从“企业采购”走向“全民参与”，绿色电力消费正在从“政策要求”演变为“社会共识”。
强制消费扩围——钢铁、水泥、多晶硅、数据中心纳入
2025年7月，国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司印发《关于2025年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》，明确设立重点用能行业绿色电力消费比例目标并使用绿证核算。在电解铝行业基础上，增设对钢铁、水泥、多晶硅行业和国家枢纽节点新建数据中心的绿色电力消费比例要求。
宁夏、内蒙古、陕西等省区结合自身资源禀赋、产业结构差异，围绕指标分解、绿证应用、激励约束等多维度精准施策，将可再生能源电力消纳责任权重和绿色电力消费比例分解落实到重点用能行业和重点用能单位。重点用能行业绿色电力消费比例完成情况核算以绿证为主。
企业实践——TOP100消费绿电2246亿千瓦时增长2.9倍
2025年9月，中国电力企业联合会牵头发布《2024年度中国绿色电力（绿证）消费TOP100企业名录》，上榜企业合计消费绿色电力2246亿千瓦时，同比增长2.9倍。国家能源集团、国家电投、中国石化等能源企业凭借规模优势位居名录前列。
富士康、TCL、比亚迪、蓝思科技、抖音及华为等互联网与高新制造企业凭借强劲转型动力，实现绿色电力消费高速增长，逐步成为新兴领域绿色转型典范。各地加速构建绿证绿电服务体系：北京市推出“绿电绿条通”“绿电碳融通”等绿色金融产品，累计向企业提供利率下调贷款7300万元；浙江省湖州市为企业提供基于绿证的“绿色电力消费核算单”；青海省推动绿电赋能产业外向型发展。
全民参与——居民买绿证增长4.37倍，大型活动100%绿电
居民绿色电力消费意识持续提升。2025年居民购买绿证超632万个，同比增长4.37倍。南方电网深圳供电局推出“居民绿证随手购”服务产品，居民在手机APP缴纳电费时可购买来自云贵高原等地的绿色电力。深圳市创新推出“绿车充绿电”服务，为全市11座充电站100%供应绿色电力。
大型活动方面，第十五届全国运动会广东赛区通过采购18.8万个绿证，实现所有比赛场馆100%绿电覆盖。2025年6月夏季达沃斯论坛（天津）采购800个绿证实现场馆100%绿色用能。世界制造业大会也通过购买绿证实现绿色用能。绿色电力消费“人人参与、人人共享”的良好氛围逐步形成。
服务体系——从“政策宣介”到“便民服务”
国家能源局组织开展“中国绿证：畅行中国，走向世界”系列宣介活动，先后在深圳、上海、济南和雄安新区举办，覆盖粤港澳大湾区、长三角、黄河流域、京津冀四大区域。南方电网构建网—省—地三级绿证绿电服务体系，在粤港澳大湾区及西部省区重点城市设立绿证绿电服务中心，累计开展培训40余场、服务超5000人次。
首都电力交易中心联合银行机构构建绿电金融产品体系，基于企业绿色电力消费核算结果提供利率下调贷款。辽宁省打造“政策对接+技术支撑+交易服务”一体化平台，2025年参与绿电交易企业用户增至702户，覆盖所有14个地市。绿证正从“政策工具”演变为“市场服务”，从“企业采购”走向“全民参与”。
