2024年国家数据局发布《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》，首次从国家层面系统性构建可信数据空间发展框架【10†L9】。计划提出到2028年建成100个以上可信数据空间，覆盖企业、行业、城市、个人、跨境五大类【10†L9】。2025年4月，全国数标委组织130余家单位编制《可信数据空间技术架构》文件并公开征集意见【10†L9】。中邮证券认为，可信数据空间建设将推动数据资源安全流通与价值释放，为数据要素市场化提供关键基础设施。
可信数据空间政策框架与技术标准体系
《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》提出到2028年，可信数据空间运营、技术、生态、标准、安全等体系取得突破，建成100个以上可信数据空间。基本建成广泛互联、资源集聚、生态繁荣、价值共创、治理有序的可信数据空间网络。各领域数据开发开放和流通使用水平显著提升，初步形成与我国经济社会发展水平相适应的数据生态体系。
2025年4月18日，为落实国家相关数据政策，全国数据标准化技术委员会秘书处在国家数据局指导下，组织130余家单位编制了《可信数据空间技术架构》文件【10†L9】。文件规范了可信数据空间技术架构，明确可信数据空间在国家数据基础设施中的定位，以及可信数据空间的核心技术特征、最小功能集合和关键业务流程【10†L9】。《行动计划》主要包括三大行动，一是实施可信数据空间能力建设行动，通过构建可信管控能力、提高资源交互能力、强化价值共创能力，打造可信数据空间的核心能力体系。
可信数据空间典型项目与投资规模
各地积极响应可信数据空间建设，持续涌现创新探索【10†L9】。北京正式启动全国首个空天可信数据空间及运营中心，聚焦空天信息领域，推动卫星遥感、气象等数据资源的高效流通与共享应用【10†L9】。该项目由国信数据与开运集团建设，北京市经济和信息化局、北京市政务数据局、北京经济技术开发区指导【10†L9】。北京还启动了医疗可信数据空间建设项目，由中日友好医院联合北京电数构建医疗数据共享平台，支持临床研究、患者隐私保护及跨机构协作【10†L9】。
天津数据要素生态链企业数据空间项目投资规模达6.37亿元，以保障数据在汇聚、存储、分析和应用过程中的安全、隐私和质量【10†L9】。河北定州市可信数据空间项目依托省级政务数据资源管理系统构建数据共享交换体系，投资320万元【10†L9】。内蒙古自治区围绕数据应用实验室建立健全数据流通安全治理机制，打造城市级可信数据空间【10†L9】。这些典型项目覆盖了空天信息、医疗健康、企业数据、政务数据等多个领域，展示了可信数据空间的广泛适用性。
可信数据空间典型项目一览| 地区 | 项目名称 | 投资规模 | 核心方向 |
|---|
| 北京 | 全国首个空天可信数据空间及运营中心 | 未公开 | 卫星遥感、气象数据高效流通 |
| 北京 | 医疗可信数据空间建设项目 | 未公开 | 临床研究、跨机构协作 |
| 天津 | 数据要素生态链企业数据空间项目 | 6.37亿元 | 数据安全、隐私保护 |
| 河北定州 | 定州市可信数据空间项目 | 320万元 | 政务数据共享交换 |
| 内蒙古 | 城市级可信数据空间 | 未公开 | 数据流通安全治理 |
可信数据空间在数据基础设施中的定位
可信数据空间在国家数据基础设施中处于关键枢纽位置【10†L9】。它既是数据资源流通的安全通道，也是数据价值释放的协作平台。可信数据空间的核心技术特征包括可信管控能力、资源交互能力和价值共创能力三大维度。
可信管控能力确保数据在空间内的合规使用和流转。资源交互能力支持不同主体之间的数据共享与交换。价值共创能力则推动多方主体基于数据进行协同创新。《可信数据空间技术架构》文件的发布，进一步明确了可信数据空间在国家数据基础设施中的定位，为各地建设提供了统一的技术指引【10†L9】。
可信数据空间产业链相关标的
可信数据空间建设涉及数据基础设施、数据安全、数据运营等多个环节。中邮证券认为，可信数据空间方向相关个股包括深桑达、云赛智联、广电运通、太极股份、易华录等【19†L9】。这些企业在数据基础设施建设、政务数据运营、城市数据治理等领域具有深厚积累，有望受益于可信数据空间建设的加速推进。
随着《可信数据空间发展行动计划》的深入实施和《可信数据空间技术架构》标准的落地，可信数据空间将从试点示范走向规模化部署【10†L9】。到2028年建成100个以上可信数据空间的目标，将为数据要素市场提供关键基础设施支撑，推动数据资源安全流通与价值释放。
