公共数据授权运营收入如何填报、公共数据开放数据集平均下载次数如何核算、高质量数据集调用次数如何统计——国家数据局《全国数据资源统计调查制度》对公共数据领域的核心统计指标给出了明确定义和核算方法。从公共数据授权运营到可信数据空间建设，从高质量数据集到智能算力规模，这套指标框架为各级政府、科研机构和国家科学数据中心提供了统一的数据“度量衡”。
公共数据授权运营指标
授权运营的完整核算链条
公共数据授权运营是指报告期内存在公共数据的授权运营行为。公共数据是指各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的数据。签订公共数据授权运营协议的运营机构总数是指报告期末签订了公共数据授权运营协议的不同运营机构的总数。运营机构是指按照规范程序获得授权，针对授权范围内的公共数据资源开展开发运营活动的法人组织。
公共数据授权运营数据总量是指报告期末在公共数据授权运营过程中，被授权运营方所获得的数据总量，计量单位为TB。公共数据授权运营收入是指报告期末单位将公共数据授权给特定的企业或组织而形成的经济利益流入，计量单位为万元。公共数据授权运营的数据产品/服务数量是指报告期末公共数据授权运营机构提供的基于数据加工形成的、可满足特定需求的数据加工品和数据服务总数。
运营机构性质的分类统计
运营机构性质包括事业单位、央企、国企（非央企）、民企、数据交易机构、其他。公共数据授权运营服务行业以国民经济行业分类中的大类为标准，可填多个。这些分类指标有助于分析不同性质主体在公共数据授权运营中的参与度和贡献度。
公共数据开放与共享指标
开放数据集与下载次数
公共数据开放总量是指报告期末公共管理和服务机构面向企业和社会公众，在维护国家数据安全、保护个人信息和商业秘密的前提下，利用互联网依法依规有序开放数据或者数据集的数据总量，计量单位为TB。公共数据开放数据集总数是指报告期末对外开放的数据集数量，数据集是指资料集、数据集合成资料集合，是一种由数据所组成的集合。数据集平均下载次数是指报告期末所有开放数据集平均被下载的次数。
数据共享与登记指标
申请共享的数据集数量是指报告期末提出申请共享的数据集的数量。政务数据共享是指面向各级政务部门，解决跨层级、跨地区、跨系统、跨部门、跨业务的数据共享交换问题。国家已登记公共数据资源覆盖存储量是指报告期末在履行公共职责和提供公共服务过程中产生、采集和管理的，并在国家公共数据资源登记平台成功登记的公共数据存储总量。
高质量数据集与AI应用指标
高质量数据集的三维度量
高质量数据集是指经过采集、加工等数据处理，可直接用于开发和训练人工智能模型、能有效提升模型性能的数据的集合。公共数据高质量数据集数量是指报告期末所使用的公共数据高质量数据集的数量，公共数据高质量数据集数据体量则统计其数据总量，计量单位为TB。高质量数据集调用次数是指报告期末单位拥有的高质量数据集被单位内外调用的总次数。
大模型应用与Token消耗
应用大模型数量是指报告期末单位使用过的机器学习、深度学习等参数规模达亿级以上的大模型数量。大模型Token消耗数量是指报告期末用户与系统交互过程中，大模型处理输入（Prompt）和输出（Completion）所消耗的Token总量，计量单位为万个。公共数据服务产品数量是指报告期末应用公共数据所开发的数据产品或服务数量，数据产品或服务是指基于数据加工形成的、可满足特定需求的数据加工品或数据服务。
数据基础设施与算力指标
六类数据基础设施
数场是依托开放性网络、算力和隐私保护计算、区块链等各类关联功能设施，面向数据要素提供线上线下资源登记、供需匹配、交易流通、开发利用、存证溯源等功能的数据流通利用设施。可信数据空间是基于共识规则联接多方主体实现数据资源共享共用的设施，是支撑构建全国一体化数据市场的重要载体。区块链是分布式网络、加密技术、智能合约等技术集成的新型数据库软件。数联网由数据流通接入终端、数据流通网络、数据流通服务平台构成。隐私保护计算中心保证数据“可用不可见”。数据元件提供统一标准、自主可控、安全可靠、全程监管的数据存储和加工服务。
算力规模的多维度统计
算力规模是指报告期末区域内算力中心或数据中心部署的算力总规模，包括GPU、CPU等算力，以FP32位（单精度浮点数）作为统计基准，计量单位为TFLOPS。租用算力规模是租用的算力总规模。已投用的算力规模是实际投入使用的算力总规模。智能算力规模是执行AI计算的GPU算力规模。已投用的智能算力规模是实际投入使用的GPU算力。审核关系要求：总算力≥租用算力，总算力≥已投用算力，智能算力≥已投用智能算力。
