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动力电池本地化准入

牵引电池包必须在印度完成组装,包括电芯连接、母排安装、BMS、热管理系统、泄压阀、箱体等工序——进口电池模块不被允许,电池包成品或来自单一供应商的CKD形式也不被允许。印度PME-DRIVE计划下的“分阶段制造计划”正在将关键零部件的本地制造转化为车型补贴和项目准入的实质条件。华东政法大学报告系统解析了动力电池、BMS、电驱控制器等关键部件的本地化制造要求、时间节点与合规要点。

牵引电池包——必须在印度完成关键组装工序

e-2W/e-3W的PMP要求已较为明确:牵引电池包必须在印度完成组装,包括电芯连接、母排安装、传感器安装、线束、连接器、安全装置、BMS、热管理系统、泄压阀、箱体等工序。进口电池模块不被允许,电池包成品或来自单一供应商的全散件组装(CKD)形式也不被允许。
电动卡车方向的本地化约束分阶段加严。2025年7月e-truck PMP要求,N2/N3类e-truck的牵引电池包自2025年9月1日起须在印度完成关键组装工序,且不允许使用进口电池模块。电动公交车M2/M3类同样适用类似要求。

BMS与电驱控制器——PCB元器件装配须在印度完成

BMS、DC-DC转换器、VCU、车载充电机、牵引电机、牵引电机控制器/逆变器和仪表集群等关键部件,须在印度完成相应电子元器件装配、连接器安装、热沉/箱体安装和软件/固件烧录等工序。
2026年4月29日修订把N2/N3 e-truck的BMS本地制造要求调整为2026年9月1日生效,并允许BMS进口至2026年8月31日;同时,DC-DC转换器和VCU从2026年9月1日起须升级到在印度完成PCB上电子元器件/半导体/连接器装配等更深层本地制造要求。牵引电机控制器/逆变器的PCB组件、半导体/连接器装配、高压连接器、软件/固件烧录等须本地完成。

“本地来源”与“进口来源”的严格区分

PMP明确区分“本地来源”和“进口来源”。印度本地采购原材料/子部件,或部分本地、部分进口原材料/子部件并在印度进一步装配成成品,可以构成本地来源。但印度供应商进口成品部件再转卖,或OEM直接进口成品部件,属于进口来源,不能满足PMP。
这对中国供应链企业提出了更为实质的要求。印度本地工厂必须具备文件列明的关键工序能力。企业必须准备能被测试机构核验的证据链,包括GST发票、供应商制造身份、工艺流程图、车间工位、下级发票、进口报关资料、BOM、变更通知和批次追溯等。

合规风险与供应链证据要求

测试机构可访问供应商工厂核验合规。若发现OEM虚假陈述、隐瞒重大事实或欺诈,可撤销资格评估证书,并建议追回已发放补贴。中国企业即使只是一级或二级供应商,也应提前考虑把PME-DRIVE合规条款写入供货合同并进行前置安排:产品是否用于PME-DRIVE车型;供应商是否承诺满足PMP;若改变供应商、产地、型号、工艺、BOM、零件号、软件/固件版本或进口比例,是否须提前通知OEM;若因供应商资料不实或审计不通过导致补贴损失,损失如何分担。
点击阅读报告原文: 上海市哲学社会科学规划办公室:2026印度新能源汽车与关键零部件本地化准入合规报告(22页)
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