连续第三年写入政府工作报告、定位从“新增长引擎”升级为“新兴支柱产业”、新修订《民用航空法》首次增设“发展促进”专章——2026年上半年，低空经济迎来政策顶层设计的密集落地期。蒙智智库报告显示，上半年低空经济相关企业增至17.7万家，相关专利超2400项，融资呈现“头部化、大额化”特征。内蒙古依托高原寒地场景和广阔空域，正加速构建“安全托底、基建成网、制造聚链、场景领航”的发展体系。
国家政策的三个里程碑
第一个里程碑是2026年《政府工作报告》。报告提出“实施产业创新工程，鼓励央企国企带头开放应用场景，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业”，产业定位从“新增长引擎”完成跃升。“十五五”规划明确强化低空装备研发制造与低空基础设施布局，到2030年低空经济总产值突破2.5万亿元。
第二个里程碑是新修订的《中华人民共和国民用航空法》于2026年7月1日正式施行，首次增设“发展促进”专章，明确300米以下空域分类分级管理规则，低空经济首次在国家法律层面获得系统性制度支撑。
第三个里程碑是2026年2月1日中国民航局UOM平台及USS航行服务系统正式启用，首批覆盖安徽、广东、江苏、四川、海南及深圳，实现无人机飞行报备秒级升级。5月13日，民航局低空安全司正式亮相。31个省区市的2026年政府工作报告全部写入低空经济。
地方政策与场景创新
地方层面政策密集落地。深圳龙岗区出台低空经济产业高质量发展若干措施，推动低空前沿技术落地转化，对符合条件的单位每年给予2500万元扶持。江苏省出台农业农村低空经济应用场景拓展工程，计划到2030年全省农用无人机稳定在4万台以上。广东省加快应用场景创新工作方案，布局建设一批应用场景创新试验区。北京市无人驾驶航空器管理规定将全域划为管制空域。
内蒙古自治区“人工智能+”行动实施方案支持无人机巡牧、精准饲喂等应用。包头市推进场景建设和创新应用工作实施方案，提出建设“一网统飞”低空智慧管控平台。锡林郭勒盟低空飞行服务累计作业面积112万亩，低空智联无人驾驶航空器适航验证实验室科研中心已挂牌。五当召通用机场拥有360平方公里可飞空域和全年超300天可飞天数。
融资头部化与产业生态完善
上半年低空经济融资呈现“头部化、大额化”特征。eVTOL及飞行汽车领域，沃兰特一个月内连续完成超3亿美元C轮和近10亿元C+轮融资；沃飞长空2月初完成近10亿元融资，创开年最大单笔纪录，并于4月启动科创板IPO辅导；零重力飞机工业完成近5亿元新一轮融资，由合肥国资领投、保险资本首次入局；蓝色向量半年完成5轮融资。此外小鹏汇天、峰飞航空、华鹰航空、傲势科技等均获亿元级融资。
产业生态加速完善。4月9日中国航空工业集团2026低空产业发展大会在横琴召开，现场签署54架确认订单和156架意向订单。4月15日国务院国资委召开中央企业低空经济产业发展专题推进会，要求央企当好低空基础设施建设的国家队、主力军。全国首个省级公司无人机飞行总队（四川）组建，首期规划配备无人机120架以上、飞手80人以上。
核心技术突破与内蒙古实践
上半年多项核心技术取得突破。中国航发动研所AEP100液氢燃料涡桨发动机完成地面试验，实现国内首次兆瓦级液氢航空发动机整机性能达标。中国航天科技集团九院2.8吨级eVTOL原型机完成系留飞行试验。追梦空天DF3000“游龙”3吨级全尺寸工程样机完成混动模式首飞。中国航发F406涡扇发动机双发配装先进气象无人机完成首飞。
内蒙古方面，包头市在高原寒地低空经济综合试验基地推进会上发布首批低空经济应用场景清单。锡林郭勒盟为十余家头部机构与企业开展适航测试400余次。鄂尔多斯空港物流园区与市无人机协会及两家科技企业集中签约，布局无人机驾驶员培训、赛事运营、组装生产与销售。自治区首个低空气象重大科技专项“面向牧区的低空气象智能感知与集群服务系统关键技术及应用示范”正式获批立项。
