开源证券报告认为2024年是低空经济发展元年，基础设施建设是发展低空经济的首要前提。参考深圳低空基础设施框架定义，低空经济基础设施包括“设施网”、“空联网”、“航路网”和“服务网”四张“网”。深圳到2026年计划建成1200个以上低空起降点，2024-2026年低空设施投资额将达120亿元以上。顶层政策推动下，各地加速推进低空基础设施建设落地，低空经济正成为各地聚焦的产业发展“新赛道”。
四张“网”——低空经济基础设施的完整框架
低空经济是以低空空域为依托，以直升机、固定翼飞行器、eVTOL、工业无人机等飞行活动为牵引的综合性经济形态。与地面交通不同，低空飞行对通信、导航、监视、气象、管控等基础设施有着更高要求。深圳提出的低空基础设施四张“网”框架，为全国低空经济建设提供了清晰参考。
一是“设施网”，指物理基础设施，包括低空飞行起降站、接驳设施、能源站、紧急备降、停机设施、检修设施、保障站、飞行测试等。二是“空联网”，指低空通、导、监等信息基础设施，包括通信设施、导航设施、监视设施、气象设施等。三是“航路网”，指低空数字空域图，包括空域表示、数字孪生、3D地图、知识库、规则库等。四是“服务网”，指数字化管服系统，包括低空监控系统、低空飞行服务系统、低空飞行管控系统等。四张“网”覆盖了物理设施、信息网络、数字底座和管理平台四大维度，构成了低空经济基础设施的完整闭环。
表4：低空经济基础设施四张“网”框架| 分类 | 核心内容 | 典型设施 |
|---|
| 设施网 | 物理基础设施 | 起降站、能源站、停机设施、检修站 |
| 空联网 | 信息基础设施 | 通信设施、导航设施、监视设施、气象设施 |
| 航路网 | 数字基础设施 | 数字空域图、数字孪生、3D地图、知识库 |
| 服务网 | 管控基础设施 | 低空监控系统、飞行服务系统、飞行管控系统 |
深圳先行——120亿投资与1200个起降点的目标
深圳在低空经济建设方面走在全国前列。2022年底，《深圳市低空经济产业创新发展实施方案（2022-2025年）》出台。2023年12月，《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》围绕引培链上企业、鼓励技术创新、扩大应用场景、完善产业配套四方面提出20项具体支持措施。
2024年初，深圳出台全国首部低空经济立法——《深圳经济特区低空经济产业促进条例》，从基础设施、飞行服务、产业应用、技术创新、安全管理等方面为低空经济提供法治保障。11月，深圳发布《深圳市低空基础设施高质量建设方案（2024-2026年）》，提出到2026年建成1200个以上低空起降点的目标，覆盖载人飞行、物流运输、社区配送及城市治理服务四大领域。预计2024至2026年，深圳低空设施投资额将达120亿元以上，“十五五”期间可达200亿元以上。
通感一体化与北斗网格码——支撑低空飞行的关键技术
低空经济的规模化发展亟需新型信息基础设施的支撑。5G-A通感一体化技术是其中的关键创新，其在通信基站上叠加类似雷达的感知功能，可识别车辆和低空飞行物的位置、速度与方向。相比传统雷达，通感一体基站在覆盖、距离分辨率、测角精度等方面优势明显，可有效解决低空飞行的通信和感知问题。
北斗网格码是另一项核心技术。北斗网格码在GeoSOT地球空间剖分理论基础上发展出离散化、多尺度区域位置标识体系，可为地心至地上6万公里地球空间中各种大小不等的网格赋予全球唯一编码，精度最高达1.5厘米。基于北斗网格码的低空立体交通图技术已在安徽合肥、上海临港、广东坪山等省市开展应用，初步具备发展全国统一低空立体交通建设标准的条件。低空服务与管控平台则提供空域管理机构对飞行器“看得见”、“叫得到”、“管得住”的能力。
车路云一体化——万亿市场的协同共振
低空经济与车路云一体化存在协同效应。车路云一体化系统通过新一代信息与通信技术将人、车、路、云的物理空间和信息空间融合，实现智能网联汽车及交通系统安全、高效运行。中国汽车工程学会预测，中性预期下2025年、2030年车路云一体化产业产值增量分别为7295亿元和25825亿元，年均复合增长率28.8%。
2024年7月，五部委确定北京、上海、深圳、广州、武汉等20个城市为首批“车路云一体化”应用试点城市。北京项目投资额99亿元，覆盖2324平方公里约6050个道路路口。车路云一体化与低空经济在通信基础设施、云控平台、数据服务等方面存在大量协同空间，两者的共振将加速智能交通体系的全面构建。建议关注低空空管系统、通感一体化设备、北斗网格码服务、低空飞行管控平台等核心环节。
