A基础共性+B智能网联系统+C飞行管理服务保障基础设施+D起降基础设施+E质量技术基础设施+F安全防护基础设施+G航路航线+H建设与运维——苏州低空基础设施标准体系以8大方向构建完整框架，并梳理出10项重点标准需求清单。中国电子技术标准化研究院华东分院这份报告，系统呈现了低空基础设施标准体系的构建逻辑与实施路径。
体系构建思路——统筹谋划、安全第一、场景牵引、创新驱动
四项核心原则
苏州低空基础设施标准体系建设以《低空经济标准体系建设指南（2025版）》《苏州市低空经济促进条例》等为纲领，遵循“统筹谋划、安全第一、场景牵引、创新驱动”核心原则。通过系统梳理现行国家标准、行业标准、民航法规及相关技术文件，构建层次清晰、逻辑严密、覆盖全面的标准体系结构。以市场需求为牵引，坚持标准的科学性、先进性与实用性相统一，有序推进标准体系整体建设。
适用范围——全生命周期全覆盖
标准体系适用于苏州市行政区域内低空基础设施的规划、设计、建设、运营、维护及管理等全生命周期活动。适用的基础设施类型包括低空智能网联系统、飞行管理服务保障基础设施、起降基础设施、安全防护基础设施。适用场景覆盖智慧物流、城市空中交通、文体旅游、应急救援、医疗救助、城市管理、农林渔业等民用低空飞行配套基础设施相关活动。
A-H八大方向详解
A基础共性——底层的统一语言
包括术语定义（技术术语+管理术语）、分类分级（低空基础设施分级+建设运维分级）、标识与编码（6类基础设施统一编码）、参考架构与模型、测试与评价、安全标准（基础设施安全+运行维护安全）、管理标准（生产制造管理+备案管理+建设运维管理）7个部分，为各层级提供统一的概念、规则与方法支撑。
B智能网联系统——低空的大脑
包括数据底座（数据管理、技术赋能、应用支撑、数据传输、数据汇集）、低空管控（低空流量监控、航路管理、无人机监管、安全防护、基础设施管理）、低空服务（飞行服务系统、场景应用系统）3个部分，是低空运行管理的信息化核心。
C飞行管理服务保障基础设施——低空的神经
包括低空通信（4G/5G移动通信、卫星通信、低空通信专网）、低空导航（星基导航、陆基导航）、低空监视（有源/无源监视设备）、低空气象（地基/空基观测仪器）、低空噪声监测5个部分，保障飞行安全的关键基础设施。
D起降基础设施——低空的物理底座
包括起降场地（通用航空机场、eVTOL垂直起降场、无人机起降场）、机巢机库、附属设施（维修保养、消防应急、地面接驳、能源设施）3个部分，为低空飞行器提供物理起降空间。
E质量技术基础设施、F安全防护、G航路航线、H建设与运维
E质量技术基础设施包括试验验证设施、综合试验测试场2个部分。F安全防护基础设施包括预警识别设备、无线电干扰设备、拦截设备3个部分。G航路航线包括航路、航线2个部分——航路标准包括航路结构、划设准则、动态调整机制、使用操作程序；航线标准规范航线申报审批流程、空域使用规则、导航设备性能参数。H建设与运维包括规划设计、部署实施、运行维护3个部分，是标准体系的实施保障层。
标准需求分析——现状与差距
10项重点需求清单
结合产业发展痛点与标准化建设需求，报告梳理形成10项重点标准需求清单：低空基础设施编码规范（2027年）、低空基础设施投资评价与成本效益评估实施规范（2027年）、低空基础设施多源异构数据接入规范（2027年）、低空基础设施数据融合处理技术规范（2028年）、低空充电设施安全技术规范（2028年）、无人驾驶航空器远程识别地面接收系统管理要求（2026年）、微轻小型无人机机巢运行管理要求（2026年）、低空基础设施运维技术规范（2027年）、低空基础设施安全风险评估规范（2028年）、高速公路无人机低空巡检一体化平台建设规范（2027年）。
关键缺口领域
智能网联系统标准体系不够完善、覆盖不够全面、协同性不足；安全防护基础设施以地方标准、团体标准为主，国家层面顶层标准缺失；航路航线标准多聚焦城市物流等特定场景，尚未形成覆盖全国统一的系统性规范；eVTOL起降场、多机型融合起降场、智能无人值守机巢等新型起降场标准仍需补齐。
