城镇危旧房改造从25万套提升至50万套，地下管网改造从25万公里增至36.5万公里，城镇房屋基础信息数字化率目标超过95%——“十五五”城市更新11项核心指标勾勒出未来五年城市高质量发展的量化蓝图。本文深度解读各指标的2025年完成情况与2030年目标，揭示城市更新的重点方向与攻坚目标。
住房保障与社区更新指标
城镇危旧房改造数量从2025年的25万套提升至2030年的50万套，翻倍增长，覆盖城市、县城建成区范围内国有土地上的C、D级危险住房、预制板房屋及非成套住房，基本消除已建档立卡的D级危险住房安全隐患。这一指标的翻倍反映出危旧房改造进入攻坚阶段，涉及居住安全底线，优先支持资源枯竭城市实施改造。
新开工改造城镇老旧小区数量从24万个调整为11.5万个。这一变化并非任务减轻，而是存量改造进入后半程——大量具备条件的小区已在前一阶段完成改造，剩余小区改造难度更大、情况更复杂。优先改造市政配套设施存在安全隐患、居民改造意愿强烈的小区，因地制宜推进公共空间和配套设施适老化、适儿化、无障碍改造。
老旧街区厂区改造提升数量从900个增至1500个，增长66.7%。涵盖老旧商业街区、生活街区及老旧厂区，推动功能转换与业态升级，加强工业遗产保护利用。城中村改造数量稳定在4000个左右，采取拆除新建、整治提升、拆整结合等多种方式。
文化保护与公共服务指标
历史建筑修缮数量从1万处增至1.5万处，增长50%。新认定历史文化街区100年以上，新确定历史建筑1万处以上，实施300片历史文化街区修缮提升，开展抢救性修缮和安全加固。新建及改扩建体育场地面积从12.7万公顷微增至12.8万公顷，建设“小而美”的全民健身场地设施。城市公园绿地改造提升为新增指标，目标2万公顷，同时新增口袋公园1.5万个、建设改造绿道2万公里。
安全韧性指标
城市地下管网改造长度从25万公里增至36.5万公里，五年增长46%。其中燃气管网约20万公里、排水管网约17.5万公里、供水管网约17.5万公里、污水管网约10万公里、供热管网约12万公里。存量应急避难场所改造为新增指标，目标5万个，推动平急两用公共基础设施共建共用，构建多层次应急避难场所体系。
数字化治理指标
城镇房屋基础信息数字化率为新增指标，目标超过95%。推进房屋建筑和市政设施赋码，建设国家房屋建筑和市政设施基础信息库，实现全国房屋底数“一本账”，为城市体检、城市更新项目数据库建设提供数据底座。
